銀監(jiān)會網(wǎng)站1月5日發(fā)布的《關于民營銀行監(jiān)管的指導意見》（以下簡稱“指導意見”）指出，要求民營銀行加強資本管理，強化資本約束，提高全面風險管理水平，有效防范各類風險。

指導意見緊密圍繞“引導科學發(fā)展”和“嚴守風險底線”兩個核心目標，通過明確民營銀行監(jiān)管工作的各項要求，有利于提高監(jiān)管工作的科學化、精細化水平，提高民營銀行競爭能力和抗風險能力，保障民營銀行安全高效運行和整體穩(wěn)定。

對于民營銀行的審慎監(jiān)管，指導意見指出，應針對民營銀行關聯(lián)交易管理、股權管理、股東監(jiān)管等重點領域提出監(jiān)管要求，強化銀行自我約束、市場約束和監(jiān)管約束，引導民營銀行股東為銀行增信，形成股東關心銀行發(fā)展以及銀行有效管理風險的良性機制，提高民營銀行可持續(xù)發(fā)展能力。

另外須落實監(jiān)管責任。明確屬地監(jiān)管責任，加強監(jiān)管聯(lián)動，提高市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等日常監(jiān)管工作有效性，加強監(jiān)管部門與地方各級政府在民營銀行風險處置過程中的信息共享和溝通協(xié)作，配合地方各級政府建立協(xié)調(diào)機制，及時有效防范和處置風險。

關于民營銀行的風險防控問題，銀監(jiān)會城市銀行部主任凌敢日前就公開表示過，一方面民營銀行應加強對關聯(lián)交易、股權管理和大額風險暴露等重點領域監(jiān)管。另一方面，民營銀行應加快相關金融創(chuàng)新的制度研究與機制完善。

對于民營銀行的發(fā)展方向，社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，在宏觀經(jīng)濟增速放緩，銀行業(yè)競爭日趨白熱化的背景下，民營銀行的主要目的，不是簡單設立一批新的機構(gòu)，更重要的是，要通過發(fā)展一批有特色、差異化、市場化導向的中小銀行來彌補現(xiàn)有金融體系存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題，并通過機制、體制創(chuàng)新推動銀行業(yè)改革的深化。