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擠掉數(shù)據(jù)水分,才有擔(dān)當(dāng)(1)

2017-01-20 17:19:29    山東商報  參與評論()人

“如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不失真,東北經(jīng)濟發(fā)展后勁今天不至于此”,吉林一干部,曾直言東北地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)不實帶來的危害。弄虛作假,打腫臉充胖子,政績數(shù)字造假的危害不難想見:在誤導(dǎo)高層決策之下,損害的終將是民生。在輿論看來,引導(dǎo)干部樹立正確政績觀,在徹底追責(zé)、高壓政治之余,還需從考核導(dǎo)向上下功夫?!∮浾呃钣駛?

造假背后的指標(biāo)壓力

2015年,《財經(jīng)》雜志描述了一個A 省,作為“各地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真樣本中較為嚴(yán)重的一個”,進(jìn)行了詳細(xì)分析:

2009年、2010年的A省統(tǒng)計公報中,進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)“消失”,原因是這些數(shù)據(jù)均為負(fù)增長,直接影響了其GDP增速。在其幫助之下,那兩年A省的GDP 分別增長了13.1%和14.1%。更為過分的是,為了維系凈出口為正的“臉面”,整個“十二五”期間,A省的統(tǒng)計公報中,出口額一直高于進(jìn)口額,盡管事實完全相反。非常適時的,A省在金融危機之后,提出來要“逆勢超車”。

人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”在轉(zhuǎn)發(fā)此文中提到,維護(hù)口號自然需要數(shù)字的力量。面對考核壓力,指標(biāo)被層層攤派下去,微小的注水,最終匯集成其不可承受之重。直到2014年左右,國家審計署“突襲”A省某核心部門。接近該部門的人士稱,國家審計署工作人員不請自到,僅在該部門停留十余分鐘,旋風(fēng)般拷貝關(guān)鍵數(shù)據(jù)。自此,統(tǒng)計泡沫開始縮水。此后,相關(guān)數(shù)字一縮再縮?!吧霞墘合录墸瑢訉蛹哟a,下級騙上級,層層摻水”,對于數(shù)據(jù)造假,遼寧當(dāng)?shù)馗刹恳苍岬街笜?biāo)壓力。

遼寧某地一縣委書記在接受媒體采訪時說,“上級下多少指標(biāo)就能完成多少指標(biāo),并且下什么指標(biāo)都絕對能完成。怎么完成?有的地方拆東墻、補西墻,提前征稅。比如說對一家企業(yè)今年應(yīng)征300萬元稅款,但政府要征400萬元,提前把下一年的部分稅收也征了。今年的經(jīng)濟指標(biāo)是3000萬元,實際完成了3700萬元,那么就把700萬元留下來,算到下個年頭?!?/p>

真實數(shù)字被要求“改假”

據(jù)媒體報道,部分基層干部的造假之風(fēng)與上級的直接指示有關(guān)。

農(nóng)民日報曾刊發(fā)《謹(jǐn)防逼官出數(shù)字》的文章稱,一位鄉(xiāng)長稱,這些年來,他們吃夠了虛報數(shù)字的苦頭,決定在新農(nóng)村建設(shè)中一定要做到不摻假、不對水。可當(dāng)他們?nèi)鐚嵣蠄蟪煽儠r,報了三次,都被縣里退了回來。文章提到,主管農(nóng)業(yè)的副縣長批評道:“沒有從講政治的高度出發(fā),不從安定團(tuán)結(jié)的大局著想,你們年年在縣里名列前茅,今年卻來了個大倒退,你們的年終獎金還要不要?官帽子還想不想戴?這不僅拖了縣里的后腿,也給主管領(lǐng)導(dǎo)抹了黑?!弊罱K,他們把數(shù)字翻番上報才過關(guān)。

2007年,半月談雜志也曾刊發(fā)類似基層干部的苦衷。報道稱,記者到湖南南部某地采訪,當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)長向記者猛烈抨擊當(dāng)前基層政績考核中弄虛作假,打腫臉充胖子之風(fēng)。這名鄉(xiāng)長自述稱,“我在湘南一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干了11年,當(dāng)鄉(xiāng)長兩年了??h委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政績考核在很多方面背離實際,逼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造假?!?/p>

這名干部舉例稱,建沼氣池本是好事,但有一個前提:農(nóng)民必須養(yǎng)豬?!拔覀冟l(xiāng)很多農(nóng)民不養(yǎng)豬,沒有沼氣原料,可是縣委、縣政府去年還是給我們鄉(xiāng)下達(dá)了建41個池的任務(wù)。建一個池,除了上面下來的配套資金,鄉(xiāng)政府要補600元錢。鄉(xiāng)政府總共花了近6000元錢,建成的池子實際上沒用,全是廢物,是做給上面看的。”

2013年,國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾直批一些地方的造假劣跡,“個別地方在聯(lián)網(wǎng)直報中仍然存在干預(yù)企業(yè)真實獨立上報現(xiàn)象,有的編造企業(yè)虛假數(shù)據(jù),有的要求企業(yè)填報虛假數(shù)據(jù),有的代填代報企業(yè)數(shù)據(jù)……”

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