四是要更好地調(diào)動人的積極性。中央經(jīng)濟工作會議提出，要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成推動科學發(fā)展的合力。這抓住了當前增強增長內(nèi)生動力的一個關(guān)鍵問題。不論是穩(wěn)增長還是推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，都需要充分發(fā)揮廣大干部的積極性。30多年來，我國的高增長在很大程度上得益于逐步形成的對各級干部很強的激勵機制?，F(xiàn)在看來，這個機制在促進經(jīng)濟高增長的同時，也出現(xiàn)了不少問題，對之必須進行改革，以適應新任務、新要求。但在改革中，需要處理好破與立、“堵后門”與“開前門”、約束和激勵的關(guān)系，以鼓勵真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。習近平總書記多次提出，要按照“三個區(qū)分開來”的要求，要保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。只有這樣，才能把大家的積極性真正調(diào)動起來，把改革推向深入。

國務院發(fā)展研究中心副主任張來明 ：通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋求供給與需求的新平衡

供給與需求失衡是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，緊緊抓住這個主要矛盾，做出了實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，各地區(qū)、各部門以三去、一降、一補為抓手，努力推進相關(guān)改革，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務超額完成。商品房庫存水平持續(xù)下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進，實體經(jīng)濟成本有所下降，重點領(lǐng)域補短板工作取得積極成效。應該說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已初見成效。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議就今年的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了全面部署，其中一個重要要求就是，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。毫無疑問，把這條主線堅持好、堅守好，事關(guān)我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的全局。必須清醒認識到我國經(jīng)濟運行雖然有矛盾和問題，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢。因此必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、下功夫，努力實現(xiàn)供求環(huán)境新的動態(tài)平衡。還必須清醒地認識到冰凍三尺非一日之寒，我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題非一日形成。同樣這一問題的解決也非一日之功。這就需要我們恪守滿足需求這個最終目的，瞄著提高供給質(zhì)量這個主功方向，沿著深化改革這個根本途徑，棄而不舍地進行努力。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴：企業(yè)一年利息4萬億元，杠桿率必須降下來

要繼續(xù)去產(chǎn)能，特別是要處置僵尸企業(yè)。因為僵尸企業(yè)是市場失靈的標志，成熟的市場經(jīng)濟體盡管可能也有產(chǎn)能的周期性過剩，但是很少有僵尸企業(yè)。僵尸企業(yè)說明沒有一個市場化的出清機制，所以通過處置僵尸企業(yè)是要恢復和增強市場配置資源的功能，重建市場配置資源的機制。去產(chǎn)能也要更多依靠市場機制和經(jīng)濟手段，因為用行政手段去產(chǎn)能去得也快，可能恢復得也快，這是從過去的經(jīng)驗來看，因為它不是一個有效地出清。所以怎么更多利用經(jīng)濟手段，利用市場化機制。通過去產(chǎn)能能夠建立一個市場化的，自動的產(chǎn)能退出機制。

去庫存要轉(zhuǎn)向三、四線城市房地產(chǎn)的庫存。因為現(xiàn)在真正的壓力是在三、四線，而很多三、四線城市人口是凈流出的，如果凈流出再大量增加房地產(chǎn)供應，這個房子以后給誰住？還有棚改和保障性住房能不能實現(xiàn)貨幣化，也采取適當?shù)拇胧┕膭钷r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在三、四線城市購買商品房，這個都可以幫助來去除庫存量。一、二線城市現(xiàn)在矛盾是房價居高，居高了以后土地供應是重要的約束條件。所以從統(tǒng)計來看，因為既然成本差距是有限的，主要是土地出讓金，怎么樣使土地的供應與人口的流動，人口的空間配置相對應，這個是抑制房價過高的重要因素。

去杠桿第一步是要控制杠桿的增長率，因為新增貸款，在社會融資總規(guī)模的增長率都要比GDP要高，包括M2都比GDP明顯高，所以杠桿率短期降下來是不現(xiàn)實的，怎么樣控制杠桿率的增速，再調(diào)整杠桿率的水平，調(diào)整債務結(jié)構(gòu)，然后再逐步降低杠桿率。當前最迫切的可能第一步是企業(yè)的杠桿率能不能有效控制，企業(yè)的負債100多萬億，國家基準的貸款利率是4點幾，就按4算，一年支付的利息就4萬多億，相當于2015年GDP增長的增量，相當于全還給銀行。企業(yè)的杠桿率一定要想辦法降下來，包括市場化再轉(zhuǎn)軌，股權(quán)融資，也包括對企業(yè)的負債能不能建立一個有效的約束機制。

降成本核心是降低制度性交易成本。現(xiàn)在很多企業(yè)反映，辦事跑斷腿、磨破嘴，門難進、臉難看、事難辦，關(guān)鍵是要建立正向的激勵機制。

補短板重要的是補軟件的短板。征信體系能不能整合起來，銀行、稅務，工商、司法、公安、社保，不同的信息能不能整合到一個平臺上，企業(yè)、個體能不能建立一個統(tǒng)一的征信平臺，對市場經(jīng)濟太重要了。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者馬常艷）