一位不愿透露姓名的央企內(nèi)部人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，必須承認(rèn)的是，由于我國(guó)企業(yè)“走出去”仍處于探索階段，境外資產(chǎn)投資暴露出的問(wèn)題非常復(fù)雜，涉及文化、人才甚至包括國(guó)有企業(yè)制度等諸多方面，央企境外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、重投資輕管理等問(wèn)題。而在此前，一些央企曾經(jīng)在“走出去”失敗中付出巨額學(xué)費(fèi)。

“一方面是出臺(tái)了對(duì)外投資管理辦法，以及一系列辦法；第二是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)；第三就是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)境外資產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)責(zé)任一定嚴(yán)肅追責(zé)?！眹?guó)資委主任肖亞慶在兩會(huì)記者會(huì)上針對(duì)央企海外“走出去”表示，在推動(dòng)央企走出去同時(shí)，國(guó)資委也在加強(qiáng)監(jiān)管。據(jù)了解，今年年初國(guó)資委發(fā)布了新修訂的兩個(gè)央企投資監(jiān)管辦法，將針對(duì)央企境內(nèi)和境外的投資項(xiàng)目分別建立負(fù)面清單，劃定投資紅線(xiàn)。其中要求設(shè)定禁止類(lèi)和特別監(jiān)管類(lèi)投資項(xiàng)目，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。相比較國(guó)內(nèi)投資，央企境外投資的監(jiān)管也將更加嚴(yán)格。記者了解到，國(guó)資委35號(hào)令明確規(guī)定中央企業(yè)境外投資必須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，堅(jiān)持聚焦主業(yè)，原則上不得在境外從事非主業(yè)投資，確需開(kāi)展非主業(yè)投資的，必須和具有相關(guān)主業(yè)優(yōu)勢(shì)的中央企業(yè)以合作的方式開(kāi)展，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?？紤]到境外投資風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的特點(diǎn)，35號(hào)令明確，中央企業(yè)境外投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極引入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司以及民間投資機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)赝顿Y者、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)入股。

“可以肯定的是，更加全面的審計(jì)制度，將會(huì)使我國(guó)境外投資更加規(guī)范，同時(shí)也將更有理由維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。在他看來(lái)，近幾年國(guó)資委出臺(tái)了多個(gè)文件對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資進(jìn)行有效監(jiān)管，加上審計(jì)制度的完善，有了明確的責(zé)任主體再加上嚴(yán)格的境外資產(chǎn)管理制度作為約束，央企海外投資之路勢(shì)必得到有效規(guī)范。記者 楊燁 實(shí)習(xí)生 黃可欣