昨天，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，進(jìn)行為期兩周的公開征求意見。對(duì)于老百姓比較關(guān)心的押金安全、停放、不文明用車等問題，這份新政均有涉及。其中，征求意見稿鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。

押金是否安全？

鼓勵(lì)免押金租賃服務(wù)

現(xiàn)有的多個(gè)共享單車平臺(tái)在注冊(cè)環(huán)節(jié)時(shí)，用戶預(yù)先繳納押金是必過的門檻。比如摩拜押金為每人299元，ofo單車的押金為99元。

此前也有媒體測(cè)算，整個(gè)共享單車行業(yè)的押金池大約有幾十億元。因此，也有不少用戶開始擔(dān)心押金安全的問題，而這也成為共享單車新政格外關(guān)注的地方。記者在征求意見稿中看到，新政鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實(shí)施專款專用，接受監(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

“免押金”的方式也與此前征求意見的北京版共享單車新政有所區(qū)別。北京版本征求意見稿并未涉及“鼓勵(lì)免押金”，但也規(guī)定收取押金的，企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶。

“如果企業(yè)經(jīng)營不善或挪用押金用于投資失敗等，可能會(huì)給用戶的押金安全造成巨大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)不能退還的問題。”中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧分析，征求意見稿承認(rèn)單車平臺(tái)收取押金的合理性，也倡導(dǎo)單車平臺(tái)采取免押金方式提供服務(wù)。

此外，新政也規(guī)定企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬號(hào)，實(shí)施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管等，并要求建立完善用戶押金退還制度。此外，征求意見稿明確了相關(guān)支付結(jié)算要求。

“對(duì)押金建立較為完備的監(jiān)管機(jī)制，避免出現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是，征求意見稿通過倡導(dǎo)的方式，希望單車平臺(tái)將重心放在經(jīng)營和服務(wù)中，而不是將單車作為一種融資方式?！崩羁』壅f。

單車隨意停放？

不宜停放區(qū)可禁停管理

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)30多家，累計(jì)投放車輛超過1000萬輛，注冊(cè)用戶超1億人次，累計(jì)服務(wù)超過10億人次。共享單車雖然有效解決城市交通出行“最后一公里”問題，但同時(shí)也存在車輛亂停亂放，不少地區(qū)頻發(fā)單車侵占公交站、道路輔路等問題。