縱觀整個市場,伴隨著政策的進一步落地,PPP工作機制也面臨一部分挑戰(zhàn)。
去年7月7日,國務(wù)院決定公共服務(wù)PPP項目將由財政部主管,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目將由發(fā)改委主管的同時也確定了PPP立法將由國務(wù)院法制辦牽頭。此后,財政部相關(guān)官員透露:國務(wù)院法制辦打算先行出臺PPP領(lǐng)域管理條例,而后再出臺PPP領(lǐng)域法律。
唐川表示,今年P(guān)PP市場的主要突破點聚焦于PPP立法問題和投資退出問題。近期,財政部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示“PPP條例”初稿已完成,準備公開征求意見。所以PPP立法的推進成果有望在年內(nèi)出臺。
值得關(guān)注的是,在PPP項目公司股權(quán)退出方面,財政部也已做出了考慮,2017年2月28日和3月1日,財政部政府和社會資本合作中心先后與天津金融資產(chǎn)交易所和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作成立了PPP資產(chǎn)交易平臺,并舉辦PPP資產(chǎn)交易相關(guān)專題研討會。
唐川表示,通過財政部和兩家交易所公布信息可以得知,PPP資產(chǎn)交易平臺將通過創(chuàng)新交易產(chǎn)品、提供一站式綜合服務(wù)方案來促進資產(chǎn)的流動和優(yōu)化配置,為PPP項目尋找優(yōu)質(zhì)社會資本,并協(xié)助PPP項目進行資產(chǎn)流轉(zhuǎn),進而切實提升PPP項目的運作效率。