□　本報記者　萬靜

“二選一”,對于中國網民來講,似乎成了“胸口永遠的痛”。早在7年前的3Q大戰(zhàn)中,網絡用戶被逼在360安全軟件和QQ聊天軟件中“二選一”。而最近幾年,天貓和京東兩個電商平臺在“雙11”“618”等網絡購物節(jié)的競爭中,也頻頻出招逼商家“二選一”。

剛剛過去的“618”電商全民年中購物節(jié)前夕,這一現(xiàn)象再次重演?！岸x一”符合競爭規(guī)則嗎?符合商業(yè)道德嗎?該如何規(guī)制?6月17日,中國政法大學競爭法研究中心組織召開“電商平臺相關法律問題”研討會,與會專家呼吁:“二選一”屬于不正當競爭,執(zhí)法機關不能坐視不管；濫用相對優(yōu)勢地位應該禁止,反壟斷法應盡快完善相關制度。

規(guī)章明確禁止卻不見執(zhí)法

由國家工商總局制定并于2015年10月1日起施行的《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規(guī)定》,明確禁止“二選一”行為。該暫行規(guī)定第十一條規(guī)定,網絡集中促銷組織者不得限制、排斥平臺內的網絡集中促銷經營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動。

中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧分析,之所以“二選一”涉嫌違法或違規(guī),究其根源在于:一方面,從商家的經營來看,“二選一”涉嫌侵害了商家的自主經營權；另一方面,侵害了平臺間的公平競爭,并最終可能對消費者權益或公共利益造成傷害。

該規(guī)章出臺后,經歷了2015年的“雙11”,2016年的“618”“雙11”和今年的“618”等電商平臺發(fā)起的集中促銷活動,雖然每次“二選一”都在上演,但沒有看到執(zhí)法部門對此現(xiàn)象進行查處,也沒有看到執(zhí)法機關的警示性約談,一任兩大電商平臺任性地威逼、誘惑商家選邊站隊。

“對于頻發(fā)的‘二選一’現(xiàn)象,監(jiān)管機構不能缺位。”競爭法專家、中國政法大學教授時建中說,他同時也是國務院反壟斷委員會專家組咨詢成員。

時建中分析,“二選一”看上去是一個在特定促銷時期的商業(yè)競爭手段,但如果每逢“雙11”或者“618”,年復一年地出現(xiàn)電商迫使商家“二選一”這種現(xiàn)象,說明這一問題并沒有得到制度化的解決,存在監(jiān)管缺位的問題。電商的競爭,需要倡導和踐行優(yōu)質的競爭文化,而不是要把競爭文化惡質化。從這個意義上講,監(jiān)管機構不應成為消極的旁觀者。