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項目井噴亂象暗生監(jiān)管趨嚴 解碼PPP

2017-09-07 08:07:29    中國經(jīng)濟網(wǎng)  參與評論()人

江西財經(jīng)大學(xué)PPP研究中心副教授賴小東表示,應(yīng)該引入獨立第三方為PPP提供全周期監(jiān)管模式,建立科學(xué)的績效考核機制,為社會資本安全退出把關(guān)。

針對突破10%紅線的問題,李開孟建議,政府要改掉目前流于形式的PPP項目財政承受能力論證,對那些必須由財政資金支出的PPP的領(lǐng)域,要嚴格財評,納入政府中長期預(yù)算體系,形成硬約束,從根本上解決問題。而對于基于市場機構(gòu)能夠完成的PPP項目,應(yīng)該通過價格收付制度的改革,深化投融資體制改革,建立基于市場化的回報機制的PPP項目。

薛濤認為,現(xiàn)在國內(nèi)有些城市已開始編制投融資規(guī)劃,明確未來中長期(5到10年)重大投資項目清單、投資規(guī)模、資金需求和政府債務(wù)規(guī)模等,設(shè)計城市資金信用、債務(wù)平衡和投融資為一體的實施方案,并特別對各領(lǐng)域PPP項目按照輕重緩急進行合理設(shè)計、有序安排。這種方法一方面解決地方規(guī)劃落地、項目對接以及政府和市場銜接問題,另一方面可解決政府和社會資本之間的信用問題,促進雙方伙伴關(guān)系得以建立并可持續(xù)。從與現(xiàn)有政策的結(jié)合來看,也可與國家提出的建立中長期財政規(guī)劃和預(yù)算框架進行銜接,對今后一段時期的政府財力作出理性的統(tǒng)籌、中長期的安排。

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