在經過之前較長一段時間的醞釀之后,有關私募基金行業(yè)發(fā)展的頂層監(jiān)管制度8月30日正式亮相。
在本次由國務院發(fā)布的《私募投資基金管理暫行條例》征求意見稿(以下簡稱《私募管理條例》)中,有關業(yè)務及人員合規(guī)、信息披露、法律責任等多項重要內容均被囊括在內,且提出較以往更加嚴格和全面的監(jiān)管要求。
而從私募行業(yè)最近幾天的反饋來看,多位業(yè)內人士則普遍向中國證券報記者表示,《私募管理條例》在即將開啟新一輪行業(yè)洗牌的同時,預計還將顯著提高私募機構在合規(guī)、運營等多個方面的成本。
一方面,私募牌照的“持牌”難度、私募行業(yè)的門檻將顯著增大;
另一方面,隨著私募基金管理更趨陽光化,將會有為數不少的私募基金管理人,在對私募牌照的“雞肋”思維下,逐步退出私募行業(yè)。
違規(guī)違法成本增大
本次《私募管理條例》共計10章、58條,其中第四十四條至五十六條合計多達13條內容,均直接涉及到私募機構違規(guī)、違法的法律責任。盡管多數法律條款均以罰款、警告的內容方式出現(xiàn),但也同樣意味著,未來私募機構一旦“出圈”,就將面臨《私募管理條例》的嚴懲。
上海世誠投資總經理陳家琳在接受中國證券報記者采訪表示,此次《私募管理條例》對35種違規(guī)行為提出了明確的處罰措施,且處罰力度也較大,彰顯了監(jiān)管部門對私募基金違規(guī)行為的打擊決心。
藍海韜略董事長蘇思通則進一步指出,中國資本市場的現(xiàn)狀,類似于美國金融市場的早期發(fā)展階段,各種機構魚龍混雜。而現(xiàn)階段國內私募機構參差不齊,很大一部分涉嫌非法集資和違規(guī)交易。本次《私募管理條例》的出臺,將會在很大程度上限制非法私募的生存空間,凈化市場土壤。
行業(yè)門檻顯著提升
值得注意的是,本次《私募管理條例》還著重對私募機構的業(yè)務規(guī)范、信息披露,提出了更全面和更嚴格的要求。
對此,上海富鉅投資總經理唐弢今日向中國證券報分析表示,本次出臺的監(jiān)管新規(guī)在合規(guī)方面提出了更加詳細和明確的要求,諸如信息披露、交易資料保存、錄音錄像等多個方面,這就需要私募機構必須在IT技術、人員、資金等方面增加投入和開支,直接加大了私募機構的日常運營支出。該私募人士同時指出,包括相關信息披露、實繳資本比例的提升等等方面的新要求,一方面對于投資者的保護和行業(yè)的健康發(fā)展都很有必要,但另一方面則勢必會顯著提升私募基金行業(yè)的進入門檻。