七部門勒令叫停ICO

就本次央行等七部門針對(duì)ICO發(fā)布的《公告》來看，業(yè)內(nèi)人士普遍表示，此次監(jiān)管較為嚴(yán)苛，在一定程度上直接將ICO列入了取締范疇。

據(jù)悉，在《公告》中，首先便把ICO融資定義為了一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為。北京大成律師事務(wù)所律師彭凱對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)表示，在《公告》的法律依據(jù)中，相關(guān)性較大的是《證券法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》，與正文中點(diǎn)名的“非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等”等可能涉及的刑事罪名直接掛鉤?！按饲霸?月24日下發(fā)的《處置非法集資條例（征求意見稿）》第十五條第二款中，便將未經(jīng)依法許可的以虛擬貨幣名義籌集資金的行為列入了非法集資行政調(diào)查范圍內(nèi)，從而也為此次《公告》的出臺(tái)埋下了伏筆。”

然而，在監(jiān)管措施方面，更是呈現(xiàn)了全面叫停ICO的態(tài)勢(shì)。具體來看，對(duì)于發(fā)行端，《公告》之日起勒令全面停止ICO活動(dòng)，已結(jié)束ICO項(xiàng)目進(jìn)行資金清退；對(duì)于交易端，《公告》之日起勒令停止兌換業(yè)務(wù)，否則工商、網(wǎng)信將有對(duì)應(yīng)處置（app下架，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）；對(duì)于支付端要求金融機(jī)構(gòu)和非銀支付機(jī)構(gòu)停止為ICO提供相關(guān)服務(wù)，涵蓋了開戶、結(jié)算等各個(gè)方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得承保相關(guān)業(yè)務(wù)，且有義務(wù)報(bào)送違法違規(guī)線索。

趙鷂表示，監(jiān)管部門此次沒有再局限于之前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的名詞解釋，而是直接采用穿透式監(jiān)管語言來表述“加強(qiáng)代幣融資交易平臺(tái)的管理”。在他看來，此次對(duì)于代幣融資交易平臺(tái)的監(jiān)管，就是禁止其以交易場(chǎng)所方式集中交易比特幣等虛擬貨幣和代幣，禁止其以中央對(duì)手方居中交易虛擬貨幣和代幣，禁止其給虛擬貨幣包括代幣的法定貨幣定價(jià)和報(bào)價(jià)，禁止其虛擬貨幣之間，虛擬貨幣與代幣之間的交易，以及禁止其提供有關(guān)的信息資訊服務(wù)。同時(shí)重申2013年央行等五部委《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》中禁止商業(yè)銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)為這類活動(dòng)直接和間接提供任何金融服務(wù)，包括支付便利。

據(jù)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，雖然此前監(jiān)管層對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)監(jiān)管也十分嚴(yán)格，相繼出臺(tái)了“一辦法三指引”等一系列監(jiān)管措施，可仍舊保持著容忍態(tài)度，但對(duì)于ICO的融資行為，這次卻是“零容忍”。“未來對(duì)于ICO，甚至數(shù)字貨幣等領(lǐng)域，不排除會(huì)有更大力度的監(jiān)管政策出臺(tái)，這要依據(jù)于本次《公告》的執(zhí)行情況，預(yù)計(jì)監(jiān)管層還有留后手。”趙鷂指出。