新華社華盛頓９月８日電 述評(píng)：述評(píng)：警惕創(chuàng)新異化的外部效應(yīng)——共享單車(chē)“美國(guó)路”引發(fā)的思考

新華社記者金旼旼 高攀

北京交通管理部門(mén)７日宣布，暫停在本地新增投放共享單車(chē)。至此，包括上海、深圳、廣州、北京４個(gè)一線城市在內(nèi)，中國(guó)共有１２個(gè)城市先后宣布暫停共享單車(chē)的新增投放。在共享單車(chē)已成為中國(guó)“現(xiàn)象級(jí)”共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的今天，此舉折射出多地政府已經(jīng)意識(shí)到并開(kāi)始應(yīng)對(duì)創(chuàng)新異化給城市管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

有統(tǒng)計(jì)顯示，自去年４月第一輛摩拜單車(chē)投放至今年５月底，中國(guó)共享單車(chē)企業(yè)超過(guò)５０家。２０１６年１１月到２０１７年５月，全國(guó)共享單車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)５０倍。北京市交通委的數(shù)據(jù)顯示，迄今，北京市投放運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)數(shù)量已達(dá)２３５萬(wàn)輛。

美國(guó)是共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，無(wú)論是提供共享汽車(chē)服務(wù)的優(yōu)步，還是提供共享住房服務(wù)的愛(ài)彼迎，均已從美國(guó)走向世界。但是，技術(shù)門(mén)檻最低的共享單車(chē)在美國(guó)卻沒(méi)有鋪開(kāi)。

８月初，美國(guó)共享單車(chē)企業(yè)Ｓｐｉｎ被迫取消了一場(chǎng)原定在紐約舉行的共享單車(chē)展示活動(dòng)，原因是紐約市交通局拒絕這種自帶ＧＰＳ、無(wú)需停入固定車(chē)位的橙色單車(chē)進(jìn)入紐約?！拔覀兤诖龘肀录夹g(shù)，但必須以安全有序的方式進(jìn)行?！奔~約市交通局長(zhǎng)波莉·特羅滕伯格如是說(shuō)。

即便是在對(duì)這一新生事物最為友好的西雅圖，Ｓｐｉｎ、ＬｉｍｅＢｉｋｅ和中國(guó)的ｏｆｏ小黃車(chē)目前一共也僅投放了兩千余輛共享單車(chē)，并已遭到非議和不小的阻力。

對(duì)比共享單車(chē)在中美兩國(guó)發(fā)展的不同，可以發(fā)現(xiàn)決定共享單車(chē)發(fā)展命運(yùn)的，并非僅有科技因素，還有公共管理因素。美國(guó)并非不具備發(fā)展共享單車(chē)的技術(shù)條件，其主要障礙來(lái)自公共管理壓力。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)共享單車(chē)發(fā)展過(guò)程中的阻力和障礙，正是中國(guó)“爆炸式”發(fā)展中應(yīng)進(jìn)一步重視的問(wèn)題。

共享經(jīng)濟(jì)具有商業(yè)和公共利益雙重屬性，還涉及到既有經(jīng)濟(jì)利益的再分配，并非是一個(gè)不需要外力干預(yù)便能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序?？萍己蜕虡I(yè)創(chuàng)新固然值得支持，但防止共享經(jīng)濟(jì)放任發(fā)展走向異化，提防創(chuàng)新異化帶來(lái)的巨大外部效應(yīng)也應(yīng)成為政策制定的重要考量。