這封復(fù)函對應(yīng)的是數(shù)月前山東省煉油化工協(xié)會提交的一份組建山東煉化能源集團的可行性分析報告。該報告詳盡闡述了地?zé)捚髽I(yè)生存的內(nèi)外部環(huán)境，山東地?zé)挼陌l(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，成立山東煉化能源集團的必要性和思路等。

作為山東煉油化工協(xié)會會長、此次整合主要發(fā)起方之一，東明石化董事長李湘平近年來一直推動著山東煉廠的整合。在李湘平看來，作為國家給予地?zé)捚髽I(yè)原油進口配額7500萬噸的條件，地?zé)捚髽I(yè)淘汰了落后產(chǎn)能6000萬噸。現(xiàn)在全國的地?zé)挃U大規(guī)模的條件已經(jīng)不具備了，“我們要把資源整合，合理規(guī)劃資源裝置進行充分利用，提升附加值?！?/p>

此次整合最初是十多家山東地?zé)捵园l(fā)、共同發(fā)起的，背后隱匿的卻是山東地?zé)捛八从械囊淮萎a(chǎn)業(yè)危機。

山東省經(jīng)信委經(jīng)濟運行局局長史玉明向《經(jīng)濟觀察報》指出，“山東地?zé)捚髽I(yè)自發(fā)進行整合、組建煉化能源集團，一是國家規(guī)劃了七大產(chǎn)業(yè)基地，包括遼寧、江蘇、河南等，卻唯獨沒有山東，這些項目規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長，是強有力的競爭對手；二是整個行業(yè)仍然產(chǎn)能過剩嚴重，加上環(huán)保政策日趨嚴格，淘汰部分產(chǎn)能大勢所趨?！鄙綎|地?zé)捚髽I(yè)正是在這一產(chǎn)業(yè)背景下產(chǎn)生了強烈的危機感。

根據(jù)國家發(fā)改委《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，“十三五”期間，中國石化產(chǎn)業(yè)布局將形成兩大區(qū)域、三大領(lǐng)域(煉油、烯烴、芳香烴)和七大基地(大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷)。這七大產(chǎn)業(yè)基地原油加工產(chǎn)能最少的也在1600萬噸/年，最高的可達4000萬噸/年；他們均是煉化一體，產(chǎn)業(yè)鏈長、規(guī)模優(yōu)勢明顯。

在山東煉油化工協(xié)會一份內(nèi)部文件中歷數(shù)著地方煉廠的不足：原料受制約、成品油銷售渠道不暢；創(chuàng)新能力總體不足；單廠和單套裝置規(guī)模偏低；一體化水平低，抗風(fēng)險能力差；能耗、環(huán)保壓力較大等。

石化產(chǎn)業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟。經(jīng)過新一輪淘汰落后產(chǎn)能以后，目前山東地?zé)捯?guī)模普遍只有200萬噸到500萬噸，即使規(guī)模最大的東明石化淘汰600萬噸產(chǎn)能后也僅剩約900萬噸產(chǎn)能。

同時，上述文件還指出，“乙烯的產(chǎn)能代表著一個國家或地區(qū)石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展的水平。國內(nèi)外大型石化公司的煉油裝置一般都配套相應(yīng)規(guī)模的乙烯和大規(guī)模的精深加工產(chǎn)能。我省地方煉化企業(yè)至今沒有乙烯裝置進行配套，主產(chǎn)品僅是汽柴油，化工產(chǎn)品占比太小，煉化一體化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，這與我省地方煉化1億多噸的煉油能力極不相稱，嚴重制約了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！薄吧綎|地?zé)捚髽I(yè)數(shù)目眾多、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈短，根本無法與體型碩大、煉化一體的七大石化基地相抗衡?！苯鹇?lián)創(chuàng)分析師王延婷指出，目前山東地?zé)?成產(chǎn)品出售給中石化、中石油，其余6成在國內(nèi)銷售。可一旦七大石化基地建成，山東地?zé)挸善酚蜔o論是南下還是北上均會遇到競爭對手強有力的阻擊，甚至是反擊，未來企業(yè)的生存將面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。