在鋼鐵行業(yè)實施分類管理,按照污染排放績效水平,制定錯峰限停產(chǎn)方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
國家提出,實施電解鋁、化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。各地采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線計;炭素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計。
同時,涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應報省級政府批準。
上述工業(yè)錯峰生產(chǎn)方案在《秋冬方案》中得到擴充。首先,對《2017年方案》中既有行業(yè)明確提出了錯峰生產(chǎn)的時間表,例如鋼鐵行業(yè)要在9月底制定錯峰停限產(chǎn)方案。
其次,新增了對焦化、水泥之外的建材行業(yè)和有色再生三個行業(yè)的錯峰生產(chǎn)要求。
《秋冬方案》將《2017年行動方案》中的水泥行業(yè)拓展到建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn),水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃(1389, 4.00, 0.29%)棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè),采暖季全部實施停產(chǎn),水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產(chǎn)。
同時,國家要求,“2+26”城市(京津冀大氣污染傳輸通道上的北京、天津以及河北、山西、山東、河南26個城市)要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查,摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu),結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。
中國環(huán)科院研究員柴發(fā)合對21世紀經(jīng)濟報道記者分析,國家對大宗商品的生產(chǎn)到運輸都提出了錯峰的要求,目的就是為了降低秋冬季節(jié)的污染強度,減少重污染天數(shù)。
河南3060家企業(yè)納入錯峰范圍
隨著霧霾在初秋的提前來臨,京津冀六省市中的河南率先公布了《河南省2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。