哈繼銘認(rèn)為,城鎮(zhèn)化使得受過(guò)教育的人才聚集在一起,蘊(yùn)育出新的創(chuàng)意和技術(shù)。創(chuàng)新將成為一個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力,同時(shí)也是保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。需求方面,由于城鎮(zhèn)化的過(guò)程需要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、住房、公用事業(yè)和社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行大量投資,加大了對(duì)投資品的需求。更重要的是,伴隨著城鎮(zhèn)化的是對(duì)城市生活方式的接納和生活水平的提高,導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)與升級(jí)。
最重要的是做好基本公共服務(wù)均等化
中共中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)何毅亭說(shuō),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%提高到2016年的57.4%左右,年均提高1.04個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口從1978年的1.72億提高到2016年的7.93億,凈增6.21億,年均增長(zhǎng)1634.2萬(wàn)人,相當(dāng)于每年造出一個(gè)1600多萬(wàn)人口的超大城市,每月造出一個(gè)136.2萬(wàn)人口的大城市。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李訊在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率數(shù)字的提高是一個(gè)好現(xiàn)象,但速度略顯慢了一點(diǎn),未來(lái)這個(gè)速度的加快是以取消戶籍制度為前提。因?yàn)楹芏嘤绣X(qián)人都是往農(nóng)村跑,但現(xiàn)在農(nóng)村人口進(jìn)城意愿已經(jīng)不如之前,單純看數(shù)字會(huì)有所偏差,最重要的是做好基本公共服務(wù)均等化,比如看病、上學(xué)等。
獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五明認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)角度梳理新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的邏輯,其主要思路是,以京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略為載體,在人口從鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移過(guò)程中,把釋放出的巨大投資和消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。因此,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也往往被外界視為一種為投資找出口、為消費(fèi)找需求的穩(wěn)增長(zhǎng)手段。
張五明說(shuō),中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化之所以作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng),就在于借人口空間轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程以及由此產(chǎn)生的對(duì)城市空間擴(kuò)張的巨大需求的機(jī)會(huì),真正以人的需求為核心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。更直接的講,新型城鎮(zhèn)化為城市的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造和治理設(shè)置了更高的門(mén)檻,其不僅肩負(fù)著支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù),也是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、倒逼改革的動(dòng)力。