針對國際信用評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將我國長期主權(quán)信用評級從AA-降至A+，財政部相關(guān)負責(zé)人22日表示，這是一個錯誤的決定。近年來，面對經(jīng)濟增長比較優(yōu)勢與要素稟賦的變化，中國政府著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提升。在這樣的形勢下，標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評級，令人費解。

是對中國經(jīng)濟的誤讀

該負責(zé)人表示，標(biāo)普關(guān)注的信貸增速過快、債務(wù)負擔(dān)等問題，多是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展階段的“老生常談”，這種看法忽視了中國金融市場融資結(jié)構(gòu)的特點，忽視了中國政府支出所形成的財富積累與物質(zhì)支撐。這是國際評級機構(gòu)長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達國家經(jīng)驗對中國經(jīng)濟的誤讀，也是對中國經(jīng)濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>

該負責(zé)人介紹，今年以來，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。上半年GDP同比增長6.9%，高于預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟增速連續(xù)8個季度保持在中高速區(qū)間。在國際收支方面，以市場供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率彈性不斷增強，人民幣兌美元波動趨升，外匯儲備規(guī)模連續(xù)7個月穩(wěn)步增加，體現(xiàn)出國際社會對中國經(jīng)濟良好的信心與預(yù)期。在中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的驅(qū)動下，今年以來，財政收支形勢趨好。1-8月，全國財政收入同比增長9.8%，比上年同期加快3.8個百分點；全國財政支出同比增長13.1%，高于收入增幅3.3個百分點。

未來，隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國仍將保持較強的經(jīng)濟增長韌性。

可以保持貨幣信貸合理增長

該負責(zé)人指出，標(biāo)普將融資平臺公司債務(wù)全部計入政府債務(wù)，從法律上是不成立的。我國《預(yù)算法》《公司法》等法律已經(jīng)明確界定了中國地方政府債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)的邊界。

《預(yù)算法》實施以后，地方國有企業(yè)(包括融資平臺公司)舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，其舉借的債務(wù)由國有企業(yè)負責(zé)償還，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任；地方政府作為出資人，在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。同時，我國《公司法》明確規(guī)定，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任、有限責(zé)任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。長期以來，中國政府始終高度重視地方政府債務(wù)問題。我們將繼續(xù)深化財政體制改革，合理劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任，確保財政持續(xù)健康運行。

在信貸方面，中國是一個高儲蓄率國家，居民部門的儲蓄大量通過金融中介轉(zhuǎn)化為企業(yè)部門債務(wù)。高儲蓄支撐了中國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，銀行貸款一直在全社會融資中占據(jù)主體地位，只要審慎放貸、強化監(jiān)管，防控好信用風(fēng)險，完全可以保持好中國金融體系的穩(wěn)健性。未來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放的深入推進，中國經(jīng)濟的內(nèi)生增長活力將進一步增長，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，完全可以保持貨幣信貸合理增長。