2016年9月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，指出要進一步完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制，拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)市場功能，暢通創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機制，改善市場流動性。支持機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)、證券公司柜臺市場開展直接融資業(yè)務(wù)。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金。意見還要求對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在行業(yè)管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策，建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的寬市場準入、重事中事后監(jiān)管的適度而有效的監(jiān)管體制。加強信息披露和風險揭示，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的合理的投資估值機制。同時，對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，建立清查清退制度。

2016年10月10日，國務(wù)院公布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》，強調(diào)加快完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，健全小額、快速、靈活、多元的投融資體制；研究全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板的相關(guān)制度。

2016年12月19日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市或掛牌融資，推進新三板轉(zhuǎn)板試點被列為規(guī)劃中的重點任務(wù)，建立全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場合作對接機制。

縱觀2016年，國務(wù)院對新三板市場的政策暖風頻吹，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，新三板作為多層次資本市場體系的重要組成部分，被放在越來越重要的戰(zhàn)略地位。新三板作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本平臺，為解決中小型企業(yè)融資難問題邁出了堅實的步伐。

證監(jiān)會政策

2015年11月20日，證監(jiān)會制定并發(fā)布《關(guān)于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》，著力解決當前發(fā)展中面臨的問題，提出完善措施；又放眼未來，為市場后續(xù)創(chuàng)新和長期發(fā)展預(yù)留了政策空間。明確提出了今后的改革思路，包括推出市場分層管理制度，進行“轉(zhuǎn)板”試點，放開“定增”的投資人限制，以及引入公募基金等。