2016年3月15日,“十三五”規(guī)劃綱要草案中“設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”內(nèi)容被刪除,新三板將成為多層次資本市場體系中更加重要的組成部分。
2016年11月22日,證監(jiān)會副主席姜洋在第九屆中國·武漢金融博覽會暨中國中部(湖北)創(chuàng)業(yè)投資大會上發(fā)言稱,證監(jiān)會將進一步夯實資本市場基礎制度,提高服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。在發(fā)展壯大交易所市場的基礎上,規(guī)范發(fā)展新三板,完善掛牌融資、交易和退出機制。
“股轉系統(tǒng)”政策
2016年,“股轉系統(tǒng)”從政策方面發(fā)布了一系列制度,從嚴監(jiān)管。開年之初,“股轉系統(tǒng)”陸續(xù)發(fā)布《新三板典型違規(guī)違法案例簡析》、《莫將“包容”當“縱容”》、《以強有力的市場監(jiān)管護航新三板》、《執(zhí)紀問責沒有“化外之地”》等文章,明確“股轉系統(tǒng)”查處新三板市場違法違規(guī)行為的堅決態(tài)度,奠定了2016年嚴加監(jiān)管的市場基調(diào)。
(一)針對主辦券商
2016年1月29日,“股轉系統(tǒng)”發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)主辦券商執(zhí)業(yè)質量評價辦法(試行)》。該辦法從2016年4月1日起施行,每月發(fā)布主辦券商執(zhí)業(yè)質量評價報告,對主辦券商進行執(zhí)業(yè)質量評價,對主辦券商的負面行為進行記錄。這意味著新三板的主辦券商將被分類評級,其不合規(guī)的行為面臨扣分。此舉將有利于提高主辦券商的執(zhí)業(yè)質量,促使主辦券商與做市商勤勉盡責。
2016年6月8日,“股轉系統(tǒng)”發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)主辦券商內(nèi)核工作指引(試行)》,進一步規(guī)范主辦券商推薦業(yè)務,明確主辦券商內(nèi)核職責及工作要求。對掛牌企業(yè)的門檻標準有了明確規(guī)定。
2016年9月30日,“股轉系統(tǒng)”發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌業(yè)務問答——關于內(nèi)核工作指引實施若干問題的解答》。
(二)針對私募做市
2016年5月27日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,證監(jiān)會準備開展私募基金管理機構參與新三板做市業(yè)務試點。由“股轉系統(tǒng)”具體辦理私募機構參與試點的備案管理工作,選取機構進行試點。
2016年9月12日,“股轉系統(tǒng)”公布私募做市新三板試點的工作進度、私募機構申請條件及37條評分標準。
2016年9月14日,“股轉系統(tǒng)”公布《私募機構全國股轉系統(tǒng)做市業(yè)務試點專業(yè)評審方案》。出于控制業(yè)務風險考慮,私募做市初期采取試點方式。