在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在這份報(bào)告里，“法治”一詞出現(xiàn)了33次，“依法治國(guó)”出現(xiàn)了19次，從中我們可以看到，中國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視法律在規(guī)范社會(huì)、保障民眾美好生活方面的作用。
我們可以從報(bào)告中看到，全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，在健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面起到核心作用。我注意到報(bào)告中提到，要成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是堅(jiān)持法治強(qiáng)國(guó)的一大重要舉措，這無疑是一個(gè)積極的信號(hào)。
從20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)為推進(jìn)依法治國(guó)付出很大的努力。特別是十八大以來的這五年，為全面推進(jìn)依法治國(guó)，中國(guó)做了大量有意義的工作，涉及到法律的各個(gè)方面。例如，《立法法》的修訂、涉及刑法范圍的反腐敗舉措、行政法范圍內(nèi)的多項(xiàng)改革等等。這些都有利于民眾合法利益得到進(jìn)一步保護(hù)。同時(shí)，中國(guó)也在努力提高公共行政管理部門依法行政的水平。在這一方面，中央設(shè)立巡回法庭的決策就是很好的例子。
近十年來，中國(guó)在推進(jìn)依法治國(guó)的道路上取得了顯著進(jìn)步，起草并頒布了很多重要法律，這些法律的影響不僅涉及法律本身，而且對(duì)全社會(huì)的生活都有著深遠(yuǎn)影響。在民商法領(lǐng)域，中國(guó)出臺(tái)了多部具有里程碑意義的法律，如《物權(quán)法》等。而近年來，許多法律法規(guī)也得到了很有意義的修訂，目的就是為了完善法律內(nèi)容，或使其適合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。例如，近年來中國(guó)完成了《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等多部法律的修訂。從這些法律的頒布及不斷修訂中可以看到，法律在中國(guó)社會(huì)的作用愈發(fā)重要，而這也正是依法治國(guó)的最大體現(xiàn)之一。
特別值得提出的是，民法典編纂是反映中國(guó)不斷推進(jìn)依法治國(guó)最好的例子。在改革開放初期和21世紀(jì)初期，民法典草案都被提交過，但因時(shí)機(jī)不成熟，都被暫時(shí)擱置。近年來，由于所頒布的法律數(shù)量及內(nèi)容愈發(fā)復(fù)雜，為增強(qiáng)對(duì)法律的理解，促進(jìn)法律的正確執(zhí)行，需要為這些法律提供體系上的協(xié)調(diào)。2017年3月，作為民法典第一部分的《民法總則》獲得通過，并于2017年10月1日起施行。民法典的編纂工作效率很高，計(jì)劃在2020年以前制定出一部完整的民法典。
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