“綠心”嵌進(jìn)城市副中心

講述人：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長施衛(wèi)良

再過一些日子，北京城市副中心的規(guī)劃就將跟市民見面。在藍(lán)綠交織水城共融的綠色空間結(jié)構(gòu)中，大尺度的“城市綠心”公園肯定會讓大家驚訝。

這顆“綠心”，還將引入劇院、博物館等文化設(shè)施，成為居民們休閑放松的好去處，打破副中心核心區(qū)偏重行政辦公功能的單調(diào)結(jié)構(gòu)。不僅如此，森林公園環(huán)繞的整個北京東南區(qū)域，未來將和全球最美的城市比肩。

為何會有這樣大尺度的綠色空間？就是要打造生態(tài)和諧宜居的城市樣板，吸引中心城區(qū)部分人口和功能遷移過來。

從1993年版總體規(guī)劃確定設(shè)立衛(wèi)星城開始，通州一直是重點規(guī)劃區(qū)域。但當(dāng)時我們的想法是改造新華大街一線，通過拆遷一部分、新建一部分來補(bǔ)齊城市短板。如今看來，吸引力很有限，留下了遺憾。

隨著整個北京規(guī)劃調(diào)整，通州區(qū)的重點也在不斷轉(zhuǎn)移，尤其核心區(qū)域往東挪了1公里多，以運(yùn)河為中心來塑造嶄新的城市形象。

這1公里多，意味著我們的規(guī)劃從城市內(nèi)部空間的一小塊地方著手，轉(zhuǎn)變?yōu)檠刂\(yùn)河拓展更大的城市空間范圍。這是通州規(guī)劃邁上第一個臺階的關(guān)鍵。

第二級臺階，源于2010年3月通州國際新城規(guī)劃論壇上撒下的一粒種子。全球知名規(guī)劃大師卡爾索普帶著他的“小街區(qū)、密路網(wǎng)”理念來到中國，直接對抗一度盛行的傳統(tǒng)開發(fā)模式。

到了5年前的市第十一次黨代會上，市委市政府明確提出“聚焦通州，打造功能完備的城市副中心”，對我們規(guī)劃人來說，就是如何讓“功能完備”這4個字落地。

要想功能完備，先得把脈問診。作為城市副中心，通州缺的不是大量住宅，而是大量就業(yè)機(jī)會和與人口相匹配的生活配套設(shè)施。每天那么多人從通州、燕郊往城里趕著上班，不就是因為通州不能實現(xiàn)職住平衡嗎？

第三級臺階，是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的提出，通州副中心建設(shè)成為協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

于是，我們跳出在副中心單純考慮行政辦公區(qū)的視野，開展了副中心總體城市設(shè)計和重點地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計的國際規(guī)劃方案征集。在應(yīng)征方案中，“城市綠心”、“家園中心”、“綜合環(huán)廊”得到公認(rèn)——我們要圍繞著人居住的場所、空間，來組織路網(wǎng)、組織基礎(chǔ)設(shè)施配套，組織起所有的城市脈絡(luò)。

圍繞著副中心還將有綠色的環(huán)廊、基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)廊，將大大小小30多個家園中心穿成串，最終會形成一個從地面到地下的“綜合環(huán)廊”。我們甚至計劃在這下方開設(shè)一條閉環(huán)的軌道交通線，線上的每一站，對應(yīng)的地面區(qū)域都是一個家園中心。家園中心就是各類公共服務(wù)設(shè)施綜合配套的組團(tuán)中心，有商業(yè)、文化、社區(qū)服務(wù)等各種滿足人民生活需求的公共服務(wù)設(shè)施。

過去，我們曾經(jīng)錯失很多次治理大城市病的機(jī)會。而在新版總規(guī)中，以人為核心的通州將是北京治理城市病的機(jī)會，更會成為樣板。

我在“互聯(lián)網(wǎng)+”工地上班

講述人：中建一局副中心B1B2項目生產(chǎn)經(jīng)理榮艷東

通州運(yùn)河?xùn)|大街，緊挨著地鐵六號線東夏園站的工地旁邊，一棟臨時搭建的小樓就是我們的辦公地，也是我的宿舍。

去年夏天，項目啟動建設(shè)。工期緊任務(wù)重，還要達(dá)到精品示范工程的嚴(yán)苛要求，我就把床鋪直接搬到了辦公樓，和工人們并肩戰(zhàn)斗。

大家印象中的工地，幾乎都是人山人海，熱火朝天，難免有點亂哄哄的樣子。但副中心建設(shè)工地，干凈整潔，連雜物廢料都少見，因為這里是高科技的智慧工地。通俗說，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”工地，動用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能設(shè)備等信息化技術(shù)手段管理施工現(xiàn)場，而不像以前，更多靠人工巡視、監(jiān)督來管理。

就拿鋼結(jié)構(gòu)施工來說，這可是決定建筑質(zhì)量的“筋骨”。我們有上萬個構(gòu)件，每一個構(gòu)件都有自己的“身份證”。掏出手機(jī)掃一掃二維碼，這根鋼梁是哪天出廠的，誰加工的，誰檢驗的，安裝在哪個部位，所有信息都一目了然。這樣操作下來，整個現(xiàn)場幾乎沒有廢料，構(gòu)件到了就直接安裝，又快又準(zhǔn)。

工地上的科技創(chuàng)新還多著呢?？催@頭頂上幾十座塔吊，總是交叉作業(yè)，確保工地材料運(yùn)送無盲區(qū)。如果在夜間作業(yè)，或者某個工人意識松懈了，就可能發(fā)生碰撞，輕則破壞在施結(jié)構(gòu)，重則人員傷亡。過去，傳統(tǒng)的方式是塔吊司機(jī)跟地面人員打旗語溝通，一不留神就會出險情。現(xiàn)在，我們的塔吊像飛機(jī)一樣裝了個雷達(dá)，當(dāng)兩個塔吊即將碰撞時，不用人控制，就會自動停止。

這些可能都屬于高科技里的小兒科，但有了這些基礎(chǔ)工作，現(xiàn)場的管理人員少了，效率卻提高了，工程質(zhì)量更有保證。

就在前幾天，副中心項目拿到了中國鋼結(jié)構(gòu)金獎，壓型鋼板拼縫嚴(yán)密，25萬平方米的防腐涂層厚度一致，全部滿足設(shè)計要求。

我常跟工人們說，將來要帶著妻兒來副中心好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，千年之城的建設(shè)，有我們的智慧和汗水。

將來，村民還要在副中心工作

講述人：通州區(qū)潞城鎮(zhèn)堡辛村黨支部書記高淑君

一到雨季房子就漏水，冬天半夜起來燒火添爐子，侍弄蔬菜大棚賺點辛苦錢……咱們村沒啥資源，村民的日子過得不算舒坦。沒想到，城市副中心建設(shè)，給我們送來了棚改福利。

去年7月，潞城棚改二期正式啟動。早一天完成棚改，就意味著早一天為城市副中心的建設(shè)騰出空間、爭取時間。

可棚改最撓頭的就是怕出釘子戶。區(qū)里定下了“早簽約、早選房、早得實惠”的政策，堅決不讓早選房的人吃虧。黨員干部挨家挨戶講解拆遷政策，法官進(jìn)村調(diào)解家庭利益糾紛，新老宅基地認(rèn)定結(jié)果、安置人口、經(jīng)營面積、拆遷補(bǔ)償款全都公示。

我們村情況特殊，除了平房區(qū)的137戶，還有135戶在樓房區(qū)。樓房區(qū)從2004年入住到現(xiàn)在，已經(jīng)12年了，管道銹跡斑斑，沒完沒了地修，供水供暖也常有問題。這次我們把老樓也納入棚戶區(qū)拆遷范圍，讓村民們都能改善生活條件。

但村民選房到底積不積極，我也不敢打包票。畢竟要告別祖祖輩輩傳下來的生活方式，心里頭能不發(fā)慌？

棚改簽約正式開始的日子，是去年9月15日，正趕上中秋。出乎意料，從13日夜里三點鐘開始，很多村民就提前到了棚改指揮部門口，排著長隊等簽約?！霸诩乙沧蛔?，就想趕緊過來選房。”有村民說，一把尺子量到底，沒有暗箱，大伙兒心里敞亮，自然就愿意搬。到了15日早晨，七個小組同時開始工作，簽約時間精確到千分之一秒，拿這個時間點作為發(fā)放序號的依據(jù)，所有簽約過程全程監(jiān)控、錄音，大家心里都踏實。

村民若是選房積極，黨員干部就往后退，這是我們最初說定的原則。一位村民排40多號還嫌房子不滿意，我就拿出了自己的號給他：1350號，換不換？他一看就樂了，攥著自己的號碼悄悄走開。我閨女說，輪到你選房時就只有一期的剩房了，我說剩房怎么了，都是好房子！

短短15天時間，我們村的簽約就全部完成。到今年5月底，大多數(shù)拆遷戶都開始租房，動作快的已經(jīng)在搬家了，周轉(zhuǎn)費都由政府提供。最快明年年底，一期安置房就能交房。漂亮的新樓就在后北營村，沒多遠(yuǎn)，緊挨著玉帶河?xùn)|街和運(yùn)潮減河，環(huán)境好，出行也方便。

安置房周邊還會蓋起幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、商場，村民搬入新房后，就能“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老上享受和市民一樣的待遇。好日子才剛剛開始。

雖然拆遷補(bǔ)償款不少，可不能坐吃山空。鎮(zhèn)里社保所組織了不少就業(yè)培訓(xùn)，美容美發(fā)、消防中控、物業(yè)、保安，只要你想學(xué)，總有一行能干好。將來，咱們還要在副中心工作！