四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過剩產(chǎn)能,抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題。
五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制。在組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機制方面加大改革力度,推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。
六是突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅持生產(chǎn)力優(yōu)先標準,加強對微觀主體的服務(wù)工作,加快建立更加有效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到,上述部署堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,體現(xiàn)了搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求,強調(diào)了企業(yè)的獨立市場主體作用。六個“突出抓好”任務(wù)明確,要求具體,對于深化國企改革具有很強的針對性和可操作性。
“混改”是國企改革的突破口,在部署探索推進不同層級混改、深化重點領(lǐng)域混改試點的同時,強調(diào)要切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,增強企業(yè)內(nèi)部約束和激勵,保護各類所有制產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益,凸顯“混了,更要改到位”的深層用意。
推進國企改革,就要正確處理“放活”與“管好”的關(guān)系?!白ズ脟匈Y產(chǎn)監(jiān)管,提出要堅持生產(chǎn)力優(yōu)先標準這一句,發(fā)人深省?!眹笱芯繉<依铄\認為,改革不僅要防止國有資產(chǎn)流失,更重要的是促進生產(chǎn)力發(fā)展,提出加強對微觀主體的服務(wù)工作,說明政府是為企業(yè)改革“服務(wù)”的。
繼續(xù)攻堅克難
當前,國有企業(yè)改革正處于“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”的關(guān)鍵階段,也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量攻堅克難。
“近年來改革進展是明顯的,成效是顯著的。”彭華崗用多組數(shù)據(jù)予以說明。比如,關(guān)于公司制改制,去年以來,中央企業(yè)集團公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制,目前全國國有企業(yè)公司制改制面達到94%。在戰(zhàn)略性重組方面,黨的十八大以來,完成20組38家中央企業(yè)重組整合,中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家。在“壓減”工作方面,中央企業(yè)累計減少法人戶數(shù)超過1萬戶,法人總數(shù)已由5萬多戶降至4萬多戶,力度之大前所未有,僅“壓減”一項工作就減少了人工成本217億元,減少了管理費用188億元。