二是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國有企業(yè)所有權(quán)制度建設(shè)，公有制的實現(xiàn)形式逐漸多樣化。公有制實現(xiàn)形式就是公有制經(jīng)濟(jì)的具體組織形式和經(jīng)營方式。公有制實現(xiàn)形式多樣化體現(xiàn)在，公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的國有獨資企業(yè)和集體企業(yè)擴(kuò)展到股份合作制企業(yè)、股份公司等。國有企業(yè)所有權(quán)制度建設(shè)首先是解決所有者代表和所有者權(quán)益保障問題，其次是解決委托—代理問題和國有資產(chǎn)流失問題。為此，改革開放40年來，國企改革進(jìn)行了公司制改革、建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)，并逐步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、設(shè)立國資委等?；旌纤兄聘母镆彩菄衅髽I(yè)所有權(quán)制度變革的延續(xù)和創(chuàng)新。國有企業(yè)公有制實現(xiàn)形式的多樣化基于國有企業(yè)改革中對股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)的理論與實踐探索。1993年黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》最早提出了混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想。1997年黨的十五大文件中出現(xiàn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)。2002年黨的十六大報告進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十六屆三中全會提出：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。2007年黨的十七大報告指出：“以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。2013年黨的十八屆三中全會為混合所有制經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)容，指出“國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式?！?017年黨的十九大報告提出，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。