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改革開放40年國企改革的基本邏輯與寶貴經(jīng)驗(yàn)(4)

2018-12-04 10:47:53  光明日報(bào)    參與評論()人

三是探索國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革之路,國有企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的市場主體。1984年黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》肯定了商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的作用,市場化改革得以繼續(xù)向前推進(jìn)。1987年黨的十三大報(bào)告指出,社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)該是計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,總體上來說應(yīng)該是“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),市場化改革方向也隨之確立。黨的十四屆三中全會進(jìn)一步確定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架:社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度下引入市場機(jī)制,核心是培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的微觀市場主體,其中的難點(diǎn)和關(guān)鍵是使國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相融合。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國營企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的獨(dú)立市場競爭主體,是國有企業(yè)改革乃至中國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心任務(wù)。但這一過程異常艱難。隨著市場化改革的深入,大量國有企業(yè)由于不能適應(yīng)市場而陷入困境。1997年黨和政府提出幫助國有企業(yè)脫困的任務(wù),在幫助國有大中型企業(yè)脫困的同時(shí),進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),逐步推行公司制、股份制,努力使國有企業(yè)成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體和法人實(shí)體。經(jīng)過多年改革,國有企業(yè)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步成為自主經(jīng)營的新國企。

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