全面開放更意味著以制度創(chuàng)新為突破口，秉持大膽試、大膽闖、自主改的探索精神，將對(duì)外開放引向深入。5年來的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，不僅僅是“擴(kuò)圍”，更是再升級(jí)、再深化，構(gòu)筑起了制度創(chuàng)新的新高地。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入……十九大提出的推動(dòng)形成全面開放新格局的具體舉措，正在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中逐步得到落實(shí)并產(chǎn)生實(shí)效。先行先試，積極探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果并推廣至全國，自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)新時(shí)代全面開放正在發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

建設(shè)自貿(mào)區(qū)，是新時(shí)代中國以全面開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化走向深入的主動(dòng)作為。40年來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程，也是中國經(jīng)濟(jì)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，一方面經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，是大勢(shì)所趨，另一方面在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)一些雜音，保護(hù)主義、單邊主義陰影籠罩。此時(shí)此刻，中國通過5年來的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)表明自己的堅(jiān)定立場(chǎng)：維護(hù)并推動(dòng)基于規(guī)則的多邊主義和自由貿(mào)易，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化走向深入。

建設(shè)自貿(mào)區(qū)，打造更高水平的對(duì)外開放，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資保護(hù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多方面加快與國際通行規(guī)則接軌，藉此創(chuàng)造更具有吸引力的營商環(huán)境吸引各國企業(yè)投資中國，在為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間的同時(shí)，也為各國企業(yè)搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展順風(fēng)車提供了最大可能。5年來的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是中國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化走向深入的一個(gè)縮影，既引領(lǐng)中國全面開放走入新境界，也讓各國企業(yè)從中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

我們相信，走過5年建設(shè)歷程，未來站在新起點(diǎn)上，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，不斷拓展全面開放的廣度和深度，繼續(xù)發(fā)揮好全面開放的“排頭兵”作用，銳意進(jìn)取，勇于突破，種好全面開放的“試驗(yàn)田”，以更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果為推動(dòng)形成全面開放新格局注入源源不斷的活力。（作者張德勇系中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）