對(duì)于菲律賓、越南等國而言，在安全上與美國走近是權(quán)力政治或權(quán)益之計(jì)的考慮，而新加坡加強(qiáng)與美國的安全聯(lián)系，很大程度上則是出于安全的信仰和價(jià)值觀。在新加坡看來，中國的和平崛起尚不確定，在安全上對(duì)地區(qū)的貢獻(xiàn)還沒有得到檢驗(yàn)，只有美國可以確保該地區(qū)的秩序，也只能美國可以平衡中國的力量。

因此，即便新加坡并不面臨著和切實(shí)棘手的安全威脅，它從心理上也覺得在安全上需要美國。有了這樣的幾乎等同于信仰的安全觀，新加坡在南海議題上附和美國牽制中國也就不難理解了。

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調(diào)適

在中新關(guān)系中，胡羅的交鋒絕對(duì)是一件大事，影響不容小覷。一直以來，在南海議題上，中新兩國政府都有意顧忌彼此的“面子”，雖然都對(duì)另一方的立場與政策不敢恭維，但鮮有如此公開論戰(zhàn)的。在很多國人心里，新加坡多少算是與中國有點(diǎn)特殊關(guān)系的國家，而以往公開指責(zé)新加坡幾乎難以想象。

中新關(guān)系總體上還是好的，但該事件反映的深層次問題卻值得中新兩國特別是新加坡的深思。

圍繞南海議題的分歧表明，光有經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系很難做真朋友，中新兩國確實(shí)需要提升政治安全互信。中國需要考慮的是，中國追求的周邊秩序可以多大程度上容納新加坡的個(gè)性和能動(dòng)性；新加坡需要考慮的是，如何全面、理性的認(rèn)識(shí)中國，并客觀看待中國在亞洲尤其是東南亞地區(qū)的作用和影響。

中新間之前有臺(tái)灣問題，現(xiàn)在有南海問題。有問題不可怕，關(guān)鍵是雙方要找到相對(duì)適應(yīng)包容對(duì)方的政策和方案。中國可以容忍新加坡在南海議題上搞搞小動(dòng)作，賺賺人氣，吸引些眼球，但凡事必然有個(gè)度，這個(gè)度在什么地方有待斟酌。島叔以為，中國應(yīng)有兩個(gè)底線：一是新加坡不能摻和爭議問題，二是新加坡不能在中美間選邊站。

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重新認(rèn)知對(duì)方是彼此戰(zhàn)略與政策調(diào)適的前提。不得不承認(rèn)的是，中新兩國針對(duì)彼此的政策很多都是建立在已有認(rèn)知基礎(chǔ)上的，這些認(rèn)知多少都有些失真或落伍了。

今天的中國，實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)和影響已經(jīng)與30年前不可同日而語。中國和平發(fā)展的道路問題還很多，中國仍需要謙虛的接受包括來自新加坡的意見和批評(píng)。新加坡還可以當(dāng)“教師爺”，但需要改進(jìn)方式方法。當(dāng)然，如果政策的前提和假設(shè)都有問題，那就需要調(diào)整政策本身了，光有蒼白的辯解是無濟(jì)于事的。

無論新加坡基于何種考慮，在中美兩個(gè)大國間選邊站都非明智的選擇，因?yàn)檫@將使得新加坡喪失其獨(dú)特的外交地位和作用。據(jù)島叔的觀察，中國民眾在南海議題上“病新加坡”久矣，中國政府為此承擔(dān)了巨大的壓力，此次尺牘交鋒之所以引發(fā)廣發(fā)民眾的關(guān)注和共鳴，也是因?yàn)槌怨先罕妭兌嗌賹?duì)新加坡的立場有些自己的看法。

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應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新加坡的對(duì)外政策延續(xù)性很強(qiáng)，在南海問題上的立場和政策同樣如此。最大的變化是環(huán)境，大國塑造環(huán)境，小國適應(yīng)環(huán)境，新加坡在南海進(jìn)行的很多動(dòng)作即是為了適應(yīng)環(huán)境的變化。對(duì)于南海局勢(shì)的持續(xù)緊張，新加坡既想促進(jìn)緩和，又不自覺從中漁利。

對(duì)此，我們也不必忙著貼標(biāo)簽。畢竟，很多時(shí)候要進(jìn)行細(xì)節(jié)區(qū)分，如“關(guān)注南海”和“介入南?！本秃懿灰粯印８蟮姆矫嬷v，中國在新加坡“遠(yuǎn)交進(jìn)攻”的安全戰(zhàn)略中可能存在先天不利，但中國也要給包括新加坡在內(nèi)的東南亞國家一個(gè)新的選擇，即除了美國以外的其他安全選擇。

光有誠意是不夠的，還得有行動(dòng)、有手段?，F(xiàn)在，新加坡、美國等國的謬論是，美國主導(dǎo)了東南亞地區(qū)的安全秩序近70年，維持了地區(qū)的穩(wěn)定和秩序。因此，美國似乎是唯一的選擇。問題是，別的大國沒來試過，中國正在嘗試還沒有結(jié)果，你們就說它不行，這怎么行？

文／湖圖燕波

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