為達(dá)到最大的政治和宣傳效果，美軍近幾次在南海的行動(dòng)時(shí)機(jī)，都有意選在中國(guó)召開(kāi)重大會(huì)議或有重大事件發(fā)生的時(shí)期及前后。此次也不例外——近期，中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成了“南海行為準(zhǔn)則”的框架方案，并與菲律賓啟動(dòng)了首次中菲南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制，南海局勢(shì)持續(xù)降溫，美國(guó)戲份越來(lái)越少；5月24日，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人視察海軍機(jī)關(guān)。

以美國(guó)軍方的調(diào)性，不可能漏掉這些重大事件。此時(shí)在南海搞動(dòng)作，顯然有與中國(guó)海軍叫板的味道。

效果

自在南海進(jìn)行“航行自由行動(dòng)”以來(lái)，美國(guó)政府和軍方就宣稱，要給中國(guó)在南?！皞鬟f明確信息，釋放強(qiáng)硬信號(hào)”。但事實(shí)上，美國(guó)所傳遞的信息是模糊的——在聲稱不承認(rèn)的中方海域12海里內(nèi)進(jìn)行所謂“無(wú)害通過(guò)”，不是等于間接承認(rèn)中國(guó)擁有島礁的主權(quán)和12海里領(lǐng)海？

因此，所謂的表面強(qiáng)硬，實(shí)際上是軟弱的。本來(lái)想試圖給中方劃定一條“紅線”，給外界的感覺(jué)卻是一條“粉線”。這種略顯柔和的行動(dòng)，既無(wú)助于穩(wěn)定中美關(guān)系，同時(shí)也不太可能達(dá)到測(cè)試中方底線的目的。

奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)還試圖拉攏菲律賓、日本等盟國(guó)在南海開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)；現(xiàn)在，杜特爾特已明確拒絕，日本則心有余而力不足。迄今為止，“航行自由行動(dòng)”依然是“曲高和寡”，示范的效果幾乎沒(méi)有。

同時(shí)，東南亞國(guó)家也逐漸對(duì)美國(guó)的這種色厲內(nèi)荏了然于胸，不僅不響應(yīng)美國(guó)，反而加快了與中國(guó)進(jìn)行談判磋商的進(jìn)程，東盟絕大部分國(guó)家在南海的立場(chǎng)和政策，基本上回到了09年以前。

所以，如果非得要說(shuō)效果，激起中國(guó)政府和民眾的反感可能要算一條。

策略

好酒獵槍都有。國(guó)防部今天證實(shí)，中國(guó)海軍“柳州”號(hào)、“瀘州”號(hào)兩艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，對(duì)美艦進(jìn)行了識(shí)別查證、警告驅(qū)離，把美方行動(dòng)定性為“炫耀武力、推動(dòng)地區(qū)軍事化、且極易引發(fā)?？找馔馐录男袕健薄?/p>

在島叔看來(lái)，如果未來(lái)時(shí)不時(shí)再來(lái)這么一出，中方應(yīng)該有如下策略。

首先，要重視美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和軍政關(guān)系的復(fù)雜性，合作與斗爭(zhēng)的手段要兼?zhèn)?，要有層次?/p>

不可否認(rèn)，海湖莊園會(huì)晤后，兩國(guó)總體關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)良好?？墒牵谀虾?wèn)題上，美國(guó)國(guó)內(nèi)暗流涌動(dòng)，一大票人和機(jī)構(gòu)正在抓住一切機(jī)會(huì)，極力阻止南海形勢(shì)緩和。即便特朗普再有合作誠(chéng)意，也不可能完全忽視這種暗流，特別是不可能忽視軍方意見(jiàn)。況且，特朗普本人多少也有點(diǎn)想將南海問(wèn)題作為一張牌。

因此，宜將中美總體關(guān)系的穩(wěn)定與南海的斗爭(zhēng)分開(kāi)，將朝核問(wèn)題上的合作與南海的博弈分開(kāi)，強(qiáng)化在南海與美國(guó)斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備與手段，更千萬(wàn)不要有“搞定了特朗普就搞定了美國(guó)”的線性思維。

其次，有必要向特朗普政府表明立場(chǎng)。目前，特朗普的南海政策還未定型，尚在形成之中，中國(guó)的表現(xiàn)，對(duì)該政策的發(fā)展有很重要的影響。

說(shuō)到底，美國(guó)不能指望中國(guó)能一方面與其在經(jīng)貿(mào)、朝核等問(wèn)題上緊密合作，另一方面能在南海無(wú)限制忍受其羞辱。我們可以積極以中美總體關(guān)系、應(yīng)對(duì)朝核等議題進(jìn)行議題聯(lián)系，對(duì)美國(guó)施壓?？傊?，不能什么都不做。

準(zhǔn)備

最后，也是最重要的是，要視情加快在南沙島礁的部署和布防。南沙的機(jī)場(chǎng)、碼頭、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施早已建設(shè)完畢，而據(jù)島叔觀察，在武器裝備上島問(wèn)題上，中方一直保持著相當(dāng)?shù)目酥啤?/p>

但樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，美國(guó)海軍不會(huì)任由南海的局勢(shì)走向穩(wěn)定。美國(guó)戰(zhàn)略界甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，“要做就要做得更狠一些，當(dāng)前的對(duì)抗烈度依然太低，不足以傳遞明確信息，也不足以測(cè)試彼此的政策底線”。

對(duì)此，我們只能視情加快和增加在相關(guān)島礁上的陣地設(shè)置和裝備部署。為了避免無(wú)端刺激局勢(shì)緊張和誤會(huì)，驚嚇越南、菲律賓等，中方不妨專門(mén)針對(duì)美軍量體裁衣，特意部署一些先進(jìn)的針對(duì)美國(guó)艦機(jī)的裝備。美軍來(lái)的次數(shù)越多，動(dòng)作越大，這種必要性和緊迫性就越強(qiáng)。

去年初，島叔就提出，美國(guó)今后還將變換花樣在南海進(jìn)行武力示威和政策試探。在未遭遇實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)之前，這類試探?不會(huì)偃旗息鼓。阻止的有效方式，是適當(dāng)升高對(duì)抗的等級(jí)，加大博弈的砝碼，促使美國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高時(shí)保持必要審慎。

回顧舊文，當(dāng)時(shí)島叔是這么寫(xiě)的——

“中國(guó)不妨將自己的底線告知美方，并發(fā)出明確警告，若再有此類行為，中方不能保證美國(guó)軍艦的安全，美方將承擔(dān)一切可能的后果”。考慮到中國(guó)今后在島礁周圍日益頻繁的演習(xí)訓(xùn)練等活動(dòng)，中國(guó)的這種警告應(yīng)該被看成是良心和負(fù)責(zé)任之舉。

如果美國(guó)繼續(xù)在中國(guó)控制的南沙島礁周圍進(jìn)行“無(wú)害通過(guò)”，中國(guó)的行動(dòng)策略應(yīng)是以維護(hù)島礁安全為由，通過(guò)伴航、語(yǔ)音警告、近距離示威等方式，在現(xiàn)場(chǎng)給予美國(guó)足夠壓力；如果美國(guó)在南沙島礁周圍進(jìn)行“有害通過(guò)”，或繼續(xù)侵犯西沙領(lǐng)海，中國(guó)的行動(dòng)策略應(yīng)是以維護(hù)主權(quán)及安全為由，采取更強(qiáng)硬的措施，如緊貼威逼、航向管制、靠近驅(qū)逐、警告射擊等。

“現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的上升，有助于美方重新審視自己行動(dòng)的極限，中國(guó)的行動(dòng)正是為了幫助美方看清現(xiàn)實(shí)，是防御性的威懾動(dòng)作，而非是為了發(fā)起與美國(guó)的軍事對(duì)抗”。

我們當(dāng)然希望和平。所以，希望美國(guó)這屆政府在南海的政策，不要走到需要中國(guó)推高南海對(duì)抗等級(jí)的程度。

相關(guān)報(bào)道:

• 國(guó)防部回應(yīng)美軍艦進(jìn)入南海12海里：予以警告驅(qū)離

• 美軍艦又來(lái)南海巡航釋放啥信號(hào)

• 美艦闖入南沙美濟(jì)礁12海里 系特朗普上任后首次(圖)

• 德媒：中國(guó)開(kāi)采可燃冰是否會(huì)帶來(lái)突破有待觀察(圖)

• 媒體：萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，這兩國(guó)家在南海沖突起來(lái)了