原標(biāo)題：貿(mào)易保護(hù)讓契約精神顏面掃地（熱點(diǎn)聚焦）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2016年12月12日 第 03 版）

2016年12月11日，是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）15周年紀(jì)念日。按照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第15條規(guī)定，WTO成員對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法應(yīng)自此終止。然而，近期美國(guó)、日本、歐盟等少數(shù)世貿(mào)組織成員卻在履約問(wèn)題上開(kāi)始“耍賴(lài)”，決定繼續(xù)沿用原有做法。對(duì)此，海內(nèi)外專(zhuān)家普遍認(rèn)為，以“市場(chǎng)扭曲”“產(chǎn)能過(guò)剩”等為理由拒絕給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，本質(zhì)上是在為逃避WTO成員義務(wù)尋找借口，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。這不僅讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為核心的契約精神和公平原則顏面掃地，亦不利于全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)盡快復(fù)蘇，最終損人不利己。

無(wú)視契約另有盤(pán)算

人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不興。古今中外，“誠(chéng)實(shí)守信”都是十分可貴的品質(zhì)。如今，少數(shù)WTO成員在面對(duì)履行義務(wù)時(shí)，有的指責(zé)中國(guó)尚未解決國(guó)有企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，有的專(zhuān)門(mén)提出了“市場(chǎng)扭曲標(biāo)準(zhǔn)”，還有的干脆直接宣稱(chēng)改變反傾銷(xiāo)計(jì)稅方法時(shí)機(jī)不成熟。這些行為，顯然難言有“信”。

那么，“替代國(guó)”究竟涉及了什么呢？例如，如果一臺(tái)中國(guó)冰箱在國(guó)內(nèi)賣(mài)500美元，在美國(guó)賣(mài)550美元，顯然不構(gòu)成傾銷(xiāo)。但在“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)可以將第三國(guó)生產(chǎn)冰箱的成本（比如800美元）視作中國(guó)的“成本”，這就容易認(rèn)定為傾銷(xiāo)并課以重稅。而當(dāng)“替代國(guó)”做法終止后，反傾銷(xiāo)調(diào)查就必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則，以實(shí)際價(jià)格和成本為判斷基礎(chǔ)。

對(duì)于無(wú)視契約的做法，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，世貿(mào)組織規(guī)則并沒(méi)有關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定義和判定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，西方部分人士混淆“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”與履行議定書(shū)第15條義務(wù)這兩個(gè)不同的概念，片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)成員關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的國(guó)內(nèi)法標(biāo)準(zhǔn)，這在國(guó)際法上是站不住腳的。“契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信守條約是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性，維護(hù)多邊貿(mào)易體系的權(quán)威性，是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù)，也是各成員的共同利益。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授彭支偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，契約精神在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為重要，而一些WTO成員不愿履行議定書(shū)中的義務(wù)，背后顯然是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟。“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整時(shí)期，持久穩(wěn)定的復(fù)蘇動(dòng)力尚未形成，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭也逐漸升級(jí)。盡管本質(zhì)上貿(mào)易保護(hù)對(duì)各方都沒(méi)好處，但一些國(guó)家還是基于眼下政治、就業(yè)、部分利益團(tuán)體訴求等因素想方設(shè)法采取貿(mào)易保護(hù)措施。”彭支偉分析。

“以鄰為壑”害人害己

事實(shí)上，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，大部分出口價(jià)格是按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格來(lái)決定的。同時(shí)，澳大利亞、新西蘭、瑞士等80多個(gè)WTO成員在對(duì)華貿(mào)易中也早已放棄使用“替代國(guó)”做法。

得道者多助，失道者寡助。對(duì)于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的“爽約”行為，海內(nèi)外觀察人士也大多持批評(píng)態(tài)度。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為中國(guó)加入WTO以來(lái)總體上遵守了世貿(mào)規(guī)則，這意味著世界很難長(zhǎng)期拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。瑞典倫德大學(xué)學(xué)者薩達(dá)特·布萊特尼表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，始終積極履行自身責(zé)任、深化改革，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的進(jìn)步有目共睹，歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的行為“無(wú)理而蒼白”。