“無就業(yè)增長”現(xiàn)象是印度的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)決定的。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員、長期研究印度經(jīng)濟(jì)問題的劉小雪告訴新華社記者,當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是靠服務(wù)業(yè)推動,而且主要是金融、電信服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),而非勞動密集型產(chǎn)業(yè)。印度大量的農(nóng)村剩余勞動力要轉(zhuǎn)移出來,主要出路就是服務(wù)業(yè),然而絕大部分人進(jìn)入不了高附加值服務(wù)業(yè),只能進(jìn)入低端服務(wù)業(yè),實(shí)際不利于消除貧困。
【有工作才有“人口紅利”】
對于“無就業(yè)增長”問題,印度政界、經(jīng)濟(jì)界也有很多討論,最便捷的出路是發(fā)展制造業(yè),吸納大量農(nóng)村勞動力。所以莫迪政府上臺后鼓勵“印度制造”,效果卻并不明顯。制造業(yè)并非印度的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),事實(shí)上,目前制造業(yè)在印度GDP中的比重仍在繼續(xù)下降。
龐大的待就業(yè)人口不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會問題,解決不好,甚至可能危及國家穩(wěn)定。隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的自動化浪潮,勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè),即使是低端服務(wù)業(yè)對知識和技術(shù)含量的要求也在提高。對印度和中國這類人口龐大的發(fā)展中國家,如何實(shí)現(xiàn)充足就業(yè)就是一個巨大挑戰(zhàn)。
“對發(fā)展中國家來說,龐大人口在很大程度仍是一種負(fù)擔(dān)。很多工種其實(shí)早就可以被機(jī)器和人工智能替代了。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家期待的‘人口紅利’,主要是希望有人消費(fèi),擔(dān)心人口減少、消費(fèi)不足使增長乏力。但歸根結(jié)底,人必須先有工作、創(chuàng)造價值才能有消費(fèi)的能力,”劉小雪說。
【時代已變,老路不通】
劉小雪說,中國實(shí)行改革開放后,承接了大部分從日、韓、東南亞轉(zhuǎn)移來的制造業(yè),當(dāng)時技術(shù)和人工智能還不發(fā)達(dá),中國還是相對傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,所以能夠承接這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)。今天,傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸被機(jī)器和人工智能替代,再大量提供這類崗位意義不大。另一方面,要推翻已成型的國際產(chǎn)業(yè)格局,期待其他國家退出市場,把大量就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至印度,顯然并不現(xiàn)實(shí)。
印度也試圖通過保護(hù)國內(nèi)市場來提升本國制造業(yè)地位,頻繁對“中國制造”設(shè)置非關(guān)稅壁壘。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016年,印度是對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國家,達(dá)到21起,比美國還多1起,大大高于歐盟的9起;2017年上半年,印度對華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查已達(dá)12起,再次“獨(dú)占鰲頭”。