“無就業(yè)增長”現(xiàn)象是印度的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)決定的。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員、長期研究印度經(jīng)濟(jì)問題的劉小雪告訴新華社記者，當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是靠服務(wù)業(yè)推動，而且主要是金融、電信服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，而非勞動密集型產(chǎn)業(yè)。印度大量的農(nóng)村剩余勞動力要轉(zhuǎn)移出來，主要出路就是服務(wù)業(yè)，然而絕大部分人進(jìn)入不了高附加值服務(wù)業(yè)，只能進(jìn)入低端服務(wù)業(yè)，實(shí)際不利于消除貧困。

　　【有工作才有“人口紅利”】

對于“無就業(yè)增長”問題，印度政界、經(jīng)濟(jì)界也有很多討論，最便捷的出路是發(fā)展制造業(yè)，吸納大量農(nóng)村勞動力。所以莫迪政府上臺后鼓勵(lì)“印度制造”，效果卻并不明顯。制造業(yè)并非印度的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，事實(shí)上，目前制造業(yè)在印度ＧＤＰ中的比重仍在繼續(xù)下降。

龐大的待就業(yè)人口不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會問題，解決不好，甚至可能危及國家穩(wěn)定。隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的自動化浪潮，勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè)，即使是低端服務(wù)業(yè)對知識和技術(shù)含量的要求也在提高。對印度和中國這類人口龐大的發(fā)展中國家，如何實(shí)現(xiàn)充足就業(yè)就是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

“對發(fā)展中國家來說，龐大人口在很大程度仍是一種負(fù)擔(dān)。很多工種其實(shí)早就可以被機(jī)器和人工智能替代了。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家期待的‘人口紅利’，主要是希望有人消費(fèi)，擔(dān)心人口減少、消費(fèi)不足使增長乏力。但歸根結(jié)底，人必須先有工作、創(chuàng)造價(jià)值才能有消費(fèi)的能力，”劉小雪說。

　　【時(shí)代已變，老路不通】

劉小雪說，中國實(shí)行改革開放后，承接了大部分從日、韓、東南亞轉(zhuǎn)移來的制造業(yè)，當(dāng)時(shí)技術(shù)和人工智能還不發(fā)達(dá)，中國還是相對傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，所以能夠承接這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)。今天，傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸被機(jī)器和人工智能替代，再大量提供這類崗位意義不大。另一方面，要推翻已成型的國際產(chǎn)業(yè)格局，期待其他國家退出市場，把大量就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至印度，顯然并不現(xiàn)實(shí)。

印度也試圖通過保護(hù)國內(nèi)市場來提升本國制造業(yè)地位，頻繁對“中國制造”設(shè)置非關(guān)稅壁壘。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，２０１６年，印度是對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國家，達(dá)到２１起，比美國還多１起，大大高于歐盟的９起；２０１７年上半年，印度對華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查已達(dá)１２起，再次“獨(dú)占鰲頭”。

只是，在世界貿(mào)易組織為主導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化框架下，這種方法已難以奏效。事實(shí)是中國對印度貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，去年印度對中貿(mào)易逆差５００多億美元，占了印度對外貿(mào)易逆差總額的一半以上。

劉小雪說，印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題短期內(nèi)無法消除，但它無法封閉市場，在國內(nèi)和國際市場上，都必須和其他發(fā)展中國家競爭。即使和其南亞鄰國相比，印度制造業(yè)的國際競爭力也不明顯。譬如在紡織業(yè)領(lǐng)域，ＧＤＰ規(guī)模僅為印度十分之一左右的孟加拉國已成為全球第二大成衣出口國家。

要大力發(fā)展制造業(yè)，印度在資本、市場、基礎(chǔ)設(shè)施、制度環(huán)境等方面都存在阻礙。世界銀行近期發(fā)布的《２０１７年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，論“做生意便利程度”，在１９０個(gè)國家和地區(qū)中，印度排名１３０位。如果能有效優(yōu)化制度環(huán)境，印度市場仍有一定潛力。劉小雪指出，如今中國不少手機(jī)制造商已將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到印度，這就是好的開始。但總而言之，天時(shí)地利人和等條件都發(fā)生了變化，解決就業(yè)、保持增長，印度必須要摸索出一條自己的路。（沈敏）（新華社專特稿）