日前，商務(wù)部發(fā)布了2018年第12號和第13號公告，決定對原產(chǎn)于美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。

2013年以來，美國對中國高粱出口大幅增加，價格持續(xù)下降，對中國高粱產(chǎn)業(yè)造成損害。為此，商務(wù)部決定根據(jù)中國相關(guān)法律和世貿(mào)組織規(guī)則發(fā)起此次調(diào)查。

數(shù)據(jù)顯示，2013~2016年，玉米替代品（主要是高粱、大麥、玉米酒糟（DDGS）、木薯等）多達2277億斤，這相當于每年擠占了國內(nèi)近600億斤的玉米市場，導致國內(nèi)玉米大量積壓。

中糧視點提供的研報顯示，高粱、大麥為國內(nèi)玉米的進口替代，2017年全年進口量分別為505.6萬噸和886.3萬噸。大麥進口主要來自澳大利亞，而高粱進口主要來自美國。大麥、高粱我國兩個最大的進口能量類作物，遠高于玉米282.5萬噸的進口量，這主要是受制于高粱、大麥沒有進口配額影響。

自從實行玉米收儲制度改革之后，我國在去庫存方面已經(jīng)取得很大進展。高粱進口確實對中國農(nóng)民造成了實質(zhì)性的損害；中國自美國進口的高粱增長非?？?。美國是主要進口國。所以，發(fā)起高粱反傾銷調(diào)查，是為保護中國農(nóng)民利益采取的一個必要措施。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的12號和13號公告內(nèi)容顯示：“商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅，且自美國進口產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅存在因果關(guān)系?！?/p>

據(jù)了解，此次商務(wù)部針對美國高粱發(fā)起的“雙反”調(diào)查在流程上與以往存在差異。此次調(diào)查并未經(jīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)公司申請，而是商務(wù)部根據(jù)自身掌握的初步證據(jù)和線索自主對美國進口高粱發(fā)起“雙反”調(diào)查。（央視記者 鄭曉明）