新華社北京６月２２日電 新聞分析：歐洲一體化的逆風與順風

新華社記者張偉

今年６月２３日是英國脫歐公投兩周年。這一事件普遍被看作是對歐洲一體化的重大打擊，讓歐盟面臨生存考驗。

兩年來，歐洲一體化內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，既有逆風，也有順風，分、合兩種力量激烈博弈。民粹主義、疑歐主義在歐洲國家普遍抬頭，加大了分的力量；而經(jīng)濟復(fù)蘇、“法德引擎”重啟等也給歐洲改革帶來機遇，增強了合的力量。

無論順風逆風，歐洲正在承受并消解英國脫歐所帶來的沖擊，定位未來航向，尋找發(fā)展動力。

逆風：民粹政黨興起

以英國脫歐為標志性事件，民粹主義政黨在歐洲多國興起乃至上臺執(zhí)政，疑歐主義情緒上升，損傷了一體化的民意基礎(chǔ)。

在意大利，民粹主義政黨五星運動和極右翼政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣，組建西歐首個民粹政府；在奧地利，右翼民粹主義政黨自由黨參與組閣，執(zhí)掌外交部、國防部等關(guān)鍵部門；在德國，民粹主義政黨德國選擇黨已成為聯(lián)邦議院的最大反對黨。

民粹主義政黨及其政策直接挑戰(zhàn)歐洲一體化。歐洲一體化的實質(zhì)是各成員國讓渡主權(quán)給歐盟，通過一體化來實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。正是在這種思想指引下，歐洲建立了統(tǒng)一大市場并采用了統(tǒng)一貨幣歐元。但民粹主義政黨強調(diào)本國利益優(yōu)先，主張收回主權(quán)，從而在經(jīng)濟、移民等問題上擺脫歐盟制約。

民粹主義政黨興起改變了歐洲原有政治生態(tài)。一些由民粹主義政黨執(zhí)政的國家開始推行與歐盟相悖的政策，而更多國家在歐盟改革問題上趨于保守，不愿因此加劇本國國內(nèi)政治紛擾。荷蘭、芬蘭、愛爾蘭、丹麥等８個歐盟成員國今年３月發(fā)表聯(lián)合聲明表示，現(xiàn)在不是推行更多改革的時候。