此外，民粹勢力上升還加劇了歐盟內(nèi)部早已存在的東西裂痕和南北矛盾。波蘭、匈牙利等中東歐國家民粹主義政黨大打反移民牌，拒絕歐盟的難民分?jǐn)偡桨?，加深了東西歐對立；在意大利、希臘等南歐重債國，民粹主義政黨反對緊縮，反對歐元，主張擴大公共開支，導(dǎo)致與北方債權(quán)國之間的分歧和隔閡加深。

順風(fēng)：“法德引擎”重啟

歷史上，“法德引擎”一直是推動歐盟建設(shè)的重要力量，但２００９年歐債危機以來，兩國力量對比和心態(tài)發(fā)生變化，未能形成合力。２０１７年５月，打著“親歐牌”的馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)，給熄火多年的“法德引擎”帶來新動力。馬克龍?zhí)岢鲋厮軞W盟的宏大構(gòu)想，得到德國響應(yīng)。隨著歐洲經(jīng)濟自去年以來出現(xiàn)明顯復(fù)蘇勢頭，外界普遍希望法德組合能夠抓住這次機遇，推進(jìn)歐盟改革。

按照計劃，德法將在本月２８日至２９日舉行的歐盟峰會上提出改革路線圖。本月１９日，德國總理默克爾和馬克龍在柏林附近舉行會談，就建立歐元區(qū)預(yù)算、移民和防務(wù)改革等關(guān)鍵問題達(dá)成原則性共識。

此外，美國總統(tǒng)特朗普上臺后，在貿(mào)易、歐洲防務(wù)、伊朗核協(xié)議等問題上不斷向歐洲施加壓力。這一方面沖擊著傳統(tǒng)的歐美盟友關(guān)系，另一方面也讓歐洲國家更加意識到抱團取暖增加凝聚力的重要性。默克爾多次表示歐洲人“要將命運掌握在自己手中”，明確表達(dá)了加強歐洲聯(lián)合的政治意愿。

航向：尋找前進(jìn)動力

英國脫歐公投之后，歐洲各界展開針對歐盟前途的辯論和反思。歐盟委員會２０１７年３月發(fā)布關(guān)于英國“脫歐”后歐盟未來的白皮書，提出２０２５年“２７國歐盟”的五種設(shè)想，旨在引發(fā)討論并最終明確歐盟發(fā)展和改革方向。