她向記者介紹，從管理層面而言，因為酒店屬于公共場所，酒店方無法對進入酒店的客人進行一一甄別，所以也無法阻止“卡片黨”進入酒店，更多的辦法是從技術層面，通過硬件設施升級進行控制。

比如安裝酒店電梯的門禁系統(tǒng)，實行“梯控”，只有刷卡，才能進入所在的樓層，甚至在消防通道大門也裝了門禁。但是“卡片黨”會尾隨客人一起進入電梯，門禁起不到太大的作用。還有是在門縫底下裝密封條，讓小卡片塞不進去，但同樣收效甚微?！澳切┌l(fā)卡人員甚至會大力撞擊房門，將門撞得變形，然后再把卡片塞進去?！睆埫舾嬖V記者，酒店方想了很多辦法，但是“卡片黨”都有應對的策略，防不勝防。

更頭疼的是，“卡片黨”還會雇傭未成年人，進行發(fā)放卡片的行為?！拔闯赡耆诉M入酒店發(fā)放小卡片，一方面員工不好阻攔，另一方面即使被抓到了也會免于處罰。”張敏認為，酒店遭遇“卡片騷擾”已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，雖然問題看似不大，實際危害卻很大，不僅嚴重擾亂了酒店正常的經(jīng)營秩序，甚至還危及酒店員工及住店客人的人身安全。

“去年的北京和頤事件，就是住客被‘卡片黨’暴力毆打，還有前年發(fā)生的上海桔子酒店事件，員工因勸阻發(fā)卡被‘卡片黨’持刀捅傷，差點付出了生命的代價。”張敏認為，這些流血事件的發(fā)生，也并未遏制“卡片黨”問題，根本問題還是現(xiàn)有法規(guī)被鉆了空子。酒店方盡管做了諸多努力，但是單靠酒店的“人治”是無力的，必須靠“法治”控制“小卡片”。

警方

往往只能批評教育

為何“小卡片”屢禁不止，“卡片黨”如此猖獗？記者采訪中發(fā)現(xiàn)，這主要是根據(jù)現(xiàn)有法律，對于發(fā)放小卡片的行為，如何懲處尚存在著法律空白，違法成本低，導致“卡片黨”有恃無恐。

法律人士介紹，“散發(fā)小卡片”的行為，從表面上看，牽扯到多項法律法規(guī)，但由于卡片內(nèi)容并沒有明確的招嫖表示，而且賣淫嫖娼需要抓現(xiàn)行，因此要將散發(fā)小卡片行為定性為招嫖、賣淫嫖娼乃至組織、引誘、容留、介紹賣淫罪很困難；散發(fā)小卡片的人一般是尾隨客人或者悄悄溜進酒店樓層將卡片塞進客房，因此公安機關也不將其定性為擾亂單位、公共場所秩序，難以適用《治安管理處罰法》等有關規(guī)定進行處罰； 目前在我國，酒店被視作“公共場所”，在酒店發(fā)小卡片，不被認定為是非法侵入他人住宅，所以無法定性為我國《刑法》的“非法闖入他人住宅罪”。因此，公安機關對于散發(fā)小卡片者，往往只能是批評教育就釋放了。只有發(fā)小卡片的人和酒店員工發(fā)生了肢體沖突、造成了人身傷害，公安機關才能對他們進行處罰。沒有釀成嚴重后果的，也往往是拘留24小時了事。