檢察公信力是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中所建立起來(lái)的公共信用，是社會(huì)公眾普遍對(duì)法律監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行及其結(jié)果所具有的信任、信賴、認(rèn)同乃至信仰，以及對(duì)該結(jié)果自覺接受、遵從的程度與狀態(tài)。檢察公信力建設(shè)，是檢察工作的生命線，是檢察工作贏得社會(huì)公眾信任的根本性解決路徑，是檢察機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大課題。筆者認(rèn)為，檢察公信力建設(shè)需要強(qiáng)化四種觀念：

講大局與講法治并重的觀念。檢察機(jī)關(guān)處理工作和辦理案件必須立足于黨和國(guó)家中心工作的大背景，做到顧全大局，服務(wù)大局，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與整體利益之間的關(guān)系，無(wú)論在任何時(shí)候，都應(yīng)該堅(jiān)持黨和人民利益高于一切、全局利益髙于一切。同時(shí)，服務(wù)大局必須講法治。講法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的重要保障，講法治就要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，要依法行政、公正司法、依法管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須率先垂范，通過(guò)履行各項(xiàng)檢察職能，懲罰犯罪，預(yù)防犯罪，維護(hù)公平正義，做到嚴(yán)格、公正、文明司法。

懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念。當(dāng)前，仍然有部分檢察人員認(rèn)為打擊犯罪與保障人權(quán)是一對(duì)矛盾，重視懲罰犯罪，輕視對(duì)當(dāng)事人和公民的人權(quán)保障的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其實(shí)，強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)理念，就是要求檢察機(jī)關(guān)以及檢察人員的觀念實(shí)現(xiàn)由控制、管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，循序漸進(jìn)地將刑事訴訟過(guò)程視為一種服務(wù)，將當(dāng)事人當(dāng)作司法服務(wù)對(duì)象對(duì)待。強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障，主要是為了防止司法人員利用行使國(guó)家公權(quán)力之名，行侵犯?jìng)€(gè)人正當(dāng)合法權(quán)利之實(shí)，進(jìn)而破壞社會(huì)公平與正義。此外，還要求司法人員在充分尊重當(dāng)事人和公民權(quán)利的基本要求下，保障當(dāng)事人和公民權(quán)利在受到侵害后能最終得到有效救濟(jì)。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)，就是要在保障人權(quán)中打擊犯罪，運(yùn)用法律手段依法懲罰犯罪，充分尊重和保護(hù)人權(quán)。

維護(hù)司法權(quán)威與司法為民并重的觀念。司法權(quán)威是指司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)享有的威嚴(yán)和公信力，它包括法院的審判權(quán)威和檢察院的檢察權(quán)威，兩者是相輔相成的。無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴后法院再審作出新的正確判決，還是檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院作出的正確判決裁定做好當(dāng)事人的息訴服判工作，均是對(duì)審判權(quán)威的維護(hù)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)把堅(jiān)持公正司法，運(yùn)用法律手段為民排憂解難，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)。而檢察機(jī)關(guān)行使民事審判和行政訴訟監(jiān)督職能就是和法院共同維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，共同保障民事、行政法律得以正確貫徹實(shí)施，把司法為民的宗旨落到實(shí)處。

實(shí)體公正與程序公正并重的觀念。實(shí)體公正是結(jié)果的公正，程序公正是過(guò)程的公正，兩者是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。程序公正與實(shí)體公正都是司法公正的重要組成部分。程序公正是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的前提和保障。訴訟結(jié)果的公正即實(shí)體公正是裁判活動(dòng)應(yīng)有的要求，但并不是評(píng)價(jià)司法公正與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。程序公正與否是評(píng)價(jià)司法公正與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，要堅(jiān)持遵守程序就是遵守法律，違反程序就是違反法律的思想，切實(shí)重視程序公正。在執(zhí)法中既講辦案結(jié)果的正確性，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，也講辦案過(guò)程的合法性,嚴(yán)把程序關(guān)；既要糾正違反實(shí)體法的行為，又要注重監(jiān)督違反程序法的行為，以促進(jìn)實(shí)體公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者為河北省黃驊市人民檢察院檢察長(zhǎng)）