本報(bào)訊 《江蘇省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革方案》近日出臺(tái)，就相關(guān)改革給出具體對(duì)策，旨在加快解決現(xiàn)行地方環(huán)保管理體制存在的突出問題。

《方案》提出，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化履職盡責(zé)、確保順暢高效、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)作為實(shí)施改革的基本原則，強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任、調(diào)整環(huán)境保護(hù)管理體制、加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制、確保新老體系平穩(wěn)過渡，是推行改革的主要任務(wù)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，改革要與全省生態(tài)文明體制改革相協(xié)調(diào)，與省生態(tài)環(huán)境管理制度改革試點(diǎn)相聯(lián)動(dòng)，與事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革和綜合行政執(zhí)法改革相銜接；要建立健全環(huán)保責(zé)任體系，使各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要求調(diào)整市縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制和環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制，加強(qiáng)市縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法工作，下移我省環(huán)境執(zhí)法重心，同時(shí)上收市縣兩級(jí)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察職能，由省級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一行使，各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核也改由省環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，強(qiáng)化省環(huán)保廳在環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

《方案》還要求，通過加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)以及在縣（市、區(qū)）環(huán)保局批準(zhǔn)分設(shè)黨組，凝聚省級(jí)統(tǒng)籌、強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)及環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)；通過完善環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)跨區(qū)域流域環(huán)境管理、優(yōu)化各級(jí)環(huán)保部門與各地相關(guān)部門協(xié)作、實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法信息共享，升級(jí)省市縣三級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制；通過做好人員轉(zhuǎn)化工作、妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、調(diào)整經(jīng)費(fèi)保障渠道，確保改革期新老體系平穩(wěn)過渡。 （李睿哲）