原標題：《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》解讀

日前，財政部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。為更好地貫徹和執(zhí)行《辦法》，財政部行政政法司、中央直屬機關工委組織部、中央國家機關工委組織部對《辦法》進行了解讀?！?/p>

一、關于《辦法》出臺的背景

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家全局高度，深刻闡明了黨要管黨、從嚴治黨的現(xiàn)實緊迫性，提出了一系列黨的建設的新思想、新觀點、新論斷、新要求。中央做出推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大決策部署，要求把黨支部建設作為最重要的基本建設，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，樹立了黨的一切工作到支部的鮮明導向。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。中央和國家機關各部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面加強基層黨組織建設，推動全面從嚴治黨不斷向縱深拓展。為進一步夯實基層黨組織建設，切實保障基層黨組織黨建活動正常有序規(guī)范開展，加強黨建活動經費管理，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在中央組織部的指導下，財政部會同中央直屬機關工委、中央國家機關工委研究印發(fā)了《辦法》?！?/p>

二、關于《辦法》的主要內容

《辦法》共7章27條，首次對中央和國家機關基層黨組織使用財政資金開展黨建活動進行了規(guī)范?！掇k法》提出，各單位基層黨組織開展黨建活動，要按年度編制計劃，實行備案審批管理。各單位黨建活動計劃經單位黨組（黨委）會議批準后，報中央直屬機關工委、中央國家機關工委備案?！掇k法》規(guī)定了黨建活動經費的支出項目，包括租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費等，并明確了相關標準和列支渠道。《辦法》要求，開展黨建活動必須嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，注重與中心工作結合，注重質量效果，防止形式主義，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，因地制宜充分利用本地條件。

三、關于《辦法》的適用范圍

《辦法》適用黨的關系隸屬于中央直屬機關工委、中央國家機關工委的中央和國家機關各部門、各人民團體，包括中央黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體（基層黨組織）?？紤]到中央和國家機關黨的基層組織設置上有黨的基層委員會、黨總支、黨支部，其中有的單位內設司局也建立了機關黨委，《辦法》所稱各單位機關黨委為各單位本級機關黨委。　　對于事業(yè)單位，《關于在推進事業(yè)單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》規(guī)定，“將黨建工作經費列入事業(yè)單位年度經費預算，保障黨組織工作和活動正常開展”?？紤]到事業(yè)單位涉及面廣，情況比較復雜，資金來源較多，《辦法》規(guī)定事業(yè)單位可參照執(zhí)行。