四、關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織如何統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和黨費(fèi)開(kāi)展黨建活動(dòng)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，“機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要”。《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》明確，“黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充”。因此，財(cái)政資金和黨費(fèi)都是機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，應(yīng)按要求編制計(jì)劃，列明經(jīng)費(fèi)列支渠道，報(bào)單位機(jī)關(guān)黨委審核。其中，財(cái)政資金原則上在部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支，控制在財(cái)務(wù)部門(mén)核定的公用經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)；黨費(fèi)由基層黨組織根據(jù)黨費(fèi)使用有關(guān)規(guī)定列支。

　　五、關(guān)于《辦法》加強(qiáng)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理的主要措施

一是加強(qiáng)計(jì)劃管理?！掇k法》要求，建立黨建活動(dòng)計(jì)劃編制和審批制度，加強(qiáng)源頭控制。黨建活動(dòng)計(jì)劃要報(bào)本單位黨組（黨委）會(huì)議批準(zhǔn)，并報(bào)中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委備案。

二是嚴(yán)格規(guī)定黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和活動(dòng)組織方式。明確黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)發(fā)生的直接支出，不能發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助，包括交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助。開(kāi)展黨建活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，充分利用本地條件，盡量安排集體出行。到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)，原則上每?jī)赡瓴怀^(guò)一次，一般不得乘坐飛機(jī)。

三是對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)、用餐等做出限制性規(guī)定，即“八個(gè)嚴(yán)禁”。包括嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展黨建活動(dòng)；嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)；嚴(yán)禁購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動(dòng)費(fèi)用。　　六、關(guān)于《辦法》如何具體實(shí)施

《辦法》的制定出臺(tái)是財(cái)政部、中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨建工作和預(yù)算管理的一項(xiàng)重要舉措，三部門(mén)將積極做好《辦法》的解釋宣傳和組織實(shí)施工作。中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委將加強(qiáng)對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各單位合理編制黨建活動(dòng)計(jì)劃，做好黨建活動(dòng)計(jì)劃備案管理。各單位應(yīng)當(dāng)按照本《辦法》，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定本單位基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理的具體規(guī)定。