大鵬新區(qū)南澳辦事處東涌海岸線

深圳東南部有一座堪比自然寶庫的半島——大鵬半島。半島西南端有一片集中了47種石珊瑚的世界級石珊瑚物種延續(xù)的最后保留地，正規(guī)劃建設(shè)深圳唯一的國家級海洋公園，以保護好這片最后的保留地。

生態(tài)特區(qū)探索新模式

深圳最年輕的功能新區(qū)——大鵬新區(qū)就建立在半島之上。海洋是大鵬新區(qū)寶貴的天賦資源，這里擁有全市近1/3海域面積，全市1/2海岸線，全市56個沙灘中的54個。僅占南中國海面積萬分之一的大鵬海域卻擁有近1/5的生物物種，近岸海水水質(zhì)100%達到國家一類標準。

如何在保護的前提下科學用海，在發(fā)展的前提下更好地推動海洋生態(tài)保護，是新區(qū)創(chuàng)建國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)所要完成的重大命題。近年來，新區(qū)從體制機制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科研支撐等方面全面破題開篇，探索“保護與發(fā)展并重”的大鵬模式。

作為深圳經(jīng)濟特區(qū)中的“生態(tài)特區(qū)”，結(jié)合深圳市委市政府所制定的“三島一區(qū)”（生物島、生命島、生態(tài)島和世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)）定位，新區(qū)一直孜孜不倦地在保護與發(fā)展之間求得最大公約數(shù)，先后獲得“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”、“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、“國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”等4個國字號招牌。

將建國家級海洋公園

從衛(wèi)星地圖上看，藍與綠是大鵬的主色調(diào)。陸域面積302平方公里，有著高達76.5%的森林覆蓋率；海域面積305平方公里，有著平均34%的珊瑚覆蓋率。這里是全球珊瑚礁黃金三角帶最北沿，游客們背上氣瓶、戴上面鏡，下潛就能看到60種國家二級保護動物石珊瑚。

大鵬半島正規(guī)劃建設(shè)深圳唯一的國家級海洋公園，目前已通過省級評審。今年7月底廣東省海洋與漁業(yè)廳組織召開大鵬半島國家級海洋公園專家評審會，有關(guān)專家在海上考察和聽取匯報后對選址及規(guī)劃給予充分肯定及高度評價，一致同意大鵬半島國家級海洋公園申報材料通過省級評審。目前，新區(qū)正按專家意見進一步修改完善并按程序向國家海洋局報送材料。

據(jù)了解，大鵬半島國家級海洋公園選址在新區(qū)西南部，定位為珊瑚礁脆弱區(qū)生態(tài)保護國際示范區(qū)、高品質(zhì)海洋生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、國家級海洋生態(tài)旅游示范點和深圳人民的“海上后花園”。

“這里是世界級石珊瑚物種延續(xù)的最后保留地，已探明珊瑚品種47種，建成后將會是國家級海洋公園中非常有代表性的一處。”參與選址和規(guī)劃的國家海洋局第一海洋研究所研究人員表示，珊瑚本身對氣候變化很敏感，是非常好的生態(tài)標志物和氣候預警器。

研究人員相信，大鵬半島國家級海洋公園建成后，將與大亞灣水產(chǎn)省級自然保護區(qū)東西呼應(yīng)，更好地保護整個大鵬海域。另一方面，國家地質(zhì)公園與國家級海洋公園發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，可實現(xiàn)海路統(tǒng)籌的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式。

破解海洋管理難題

在“國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作中，大鵬新區(qū)堅持頂層規(guī)劃先行，推動設(shè)立市區(qū)兩級海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組，編制了海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃及其實施方案。目前，已完成新區(qū)海洋自然資源資產(chǎn)及科普報告的編制，建立新區(qū)海洋自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，摸清海洋家底。

日前，新區(qū)經(jīng)服局正式委托國家海洋局第一海洋研究所等機構(gòu)進行大鵬新區(qū)海岸帶資源環(huán)境承載力課題研究。課題將以紅樹林濕地、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)及沙灘岸線為評估重點，摸清承載力現(xiàn)狀，從提升海岸帶資源環(huán)境承載力的應(yīng)用價值的角度，結(jié)合深圳市和大鵬新區(qū)的上位規(guī)劃和海岸帶開發(fā)利用實際，提出新區(qū)海岸帶資源環(huán)境保護和開發(fā)利用策略。

近岸海洋資源的枯竭是亟待破解的生態(tài)困境。據(jù)統(tǒng)計，新區(qū)共有在冊漁船899艘，其中90%都是小型漁船。新區(qū)積極推進減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，試點海洋生態(tài)補償制度，鼓勵漁民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

新區(qū)還與廣東海大共建深圳研究院。研究院完成落戶及組建以來，先后引入海洋生物研究所、海洋資源綜合利用研究所、海洋生態(tài)保護研究所、海洋戰(zhàn)略研究所和珊瑚保育中心等研究機構(gòu)，其珊瑚保育中心不僅是國內(nèi)首家珊瑚保育中心，也是唯一的珊瑚救助中心，今年更在深圳首次成功繁育出珊瑚幼體，為人工修復珊瑚礁打下了良好的科研基礎(chǔ)。

在日前召開的第二屆中國海洋公益論壇上，由大鵬新區(qū)管委會與深圳市社會公益基金會合作設(shè)立的“大鵬半島生態(tài)文明建設(shè)公益基金”正式揭牌。公益基金將主要用于生態(tài)修復、生態(tài)公益等方面。

“生態(tài)修復需要海陸統(tǒng)籌聯(lián)動，不僅涉及濕地、珊瑚等海洋生態(tài)，還有排污截污等陸上生態(tài)，讓大鵬半島的生態(tài)越來越好，目標是通過大鵬半島生態(tài)文明建設(shè)公益基金，調(diào)動社會各方力量關(guān)注、參與?！贝簌i新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局負責人表示。