陜西法正平安律師事務所律師屈建國認為，社會調查評估工作的本質是以司法行政機關為責任主體、其他社會力量全面參與的一種司法行為。司法行政機關負責審前社會調查評估的具體組織和實施，具有執(zhí)法權，其他社會人員和機構只是起到輔助配合作用。但就本案而言，志丹縣司法局將自己的工作職責交付給其他人員實施，沒有參與調查和評估，也沒有對社區(qū)的“調查評估報告”進行監(jiān)督和審核，導致評估報告流于形式，最終將錯誤和不實的信息反饋給審判機關，導致被判處緩刑的人員又殺人的后果，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。該“調查評估報告”存在司法行政人員瀆職失職的情形，當?shù)乇O(jiān)察委應該對司法局工作人員立案查處。

目前，志丹縣紀檢委已經(jīng)介入此案。志丹縣委書記李建強說：“紀檢部門對于涉嫌違紀的問題，會嚴肅處理。”（為保護未成年人隱私，文中小燕子為化名）

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社區(qū)矯正立法的“最后一公里”

9月5日，陜西司法界一位不愿具名的專家接受華商報記者采訪時表示，今年社區(qū)矯正國家有望立法，其中最主要的一項就是解決執(zhí)法主體的問題。

2016年12月1日，國務院法制辦發(fā)布《中華人民共和國社區(qū)矯正法（征求意見稿）》。首都師范大學政法學院副教授但未麗曾撰文稱，當前，從事社區(qū)矯正工作的多是司法助理人員。實踐中，這部分人一直缺乏刑罰執(zhí)行所要求的執(zhí)法身份、執(zhí)法主體資格和相關刑事執(zhí)法權限。立法應該對調查人員資質、調查人數(shù)和調查紀律有所限定。“居民委員會、村民委員會等組織”原則上并不具備刑事調查和證據(jù)收集資格。而且，當前調查內容過于狹窄，只對“罪犯的社會危險性和對社區(qū)的影響”進行調查，立法應作出更加詳細的規(guī)定。也有學者認為，就是這樣狹窄的調查內容，有的人員責任心不強，也難于按照規(guī)定實施。

2018年3月7日，全國政協(xié)委員、司法部副部長劉振宇接受媒體采訪時說，目前社區(qū)矯正立法還有“最后一公里”的問題需要解決，還需對司法行政機關主管社區(qū)矯正的職責、機構設置及隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化等問題做進一步深入研究。明確矯正工作執(zhí)法主體身份，有利于執(zhí)法的嚴肅性和權威性，有利于體現(xiàn)刑罰執(zhí)行效果。