9月3日，朝鮮進(jìn)行了第六次核試驗(yàn)，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反對(duì)。半島局勢(shì)驟然緊張。

9月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2375號(hào)決議，決定對(duì)朝鮮實(shí)施“史上最嚴(yán)厲的制裁”。

9月13日，朝鮮外務(wù)省發(fā)表公報(bào)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的涉朝決議是“非法的”，朝鮮對(duì)該決議予以“嚴(yán)厲譴責(zé)和全面反對(duì)”。

9月15日，朝鮮又發(fā)射了一枚中程彈道導(dǎo)彈。而據(jù)韓軍聯(lián)合參謀本部15日消息，朝鮮當(dāng)天凌晨向半島東部海發(fā)射一枚導(dǎo)彈后，韓軍立即向半島東部海域也發(fā)射了“玄武-2”彈道導(dǎo)彈。

朝核問(wèn)題似乎正在變成死結(jié)。朝鮮為何不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)一再研制核武器？朝鮮核武器發(fā)展水平到底如何？朝核問(wèn)題的死結(jié)到底能否解開(kāi)？半島局勢(shì)愈加復(fù)雜，中國(guó)要如何應(yīng)對(duì)？庫(kù)叔邀請(qǐng)到楊承軍、王海燕兩位軍事專(zhuān)家做客解答。

嘉賓

楊承軍|核戰(zhàn)略專(zhuān)家、核軍控專(zhuān)家、量子防務(wù)首席科學(xué)家

王海燕|國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院副教授

主持

李秉宣|瞭望智庫(kù)編輯

本文為瞭望智庫(kù)原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖那白⒚鱽?lái)源瞭望智庫(kù)（zhczyj）及作者信息，否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

1

庫(kù)叔：網(wǎng)上有句網(wǎng)友的戲言傳播得很廣——其他的國(guó)家都可以搞核武器，但是唯獨(dú)朝鮮不可以。這句話(huà)應(yīng)該怎么理解？

楊承軍：這是廣大網(wǎng)友對(duì)美國(guó)現(xiàn)行做法的一個(gè)批評(píng)和諷刺。我前后參加過(guò)三次中美核戰(zhàn)略會(huì)談，這個(gè)觀點(diǎn)我都說(shuō)過(guò)。

美國(guó)在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中，尤其是涉核問(wèn)題中采用了完全不同的標(biāo)準(zhǔn)。他現(xiàn)在對(duì)朝鮮、伊朗、伊拉克這些國(guó)家，采取的是零容忍態(tài)度：你搞彈道導(dǎo)彈不行，你搞核武器那更不行，你搞核材料、搞民用核電站，那我也得盯著你。但是對(duì)于印度，對(duì)于日本大量囤積核材料、提煉核材料，對(duì)于韓國(guó)在研究發(fā)展涉核的技術(shù)，他卻睜只眼閉只眼，甚至還在2005年與印度簽訂了一個(gè)民用合作的核協(xié)議，向印度提供了核材料。他明明知道這個(gè)核材料經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的提純處理就可以作為核彈頭來(lái)使用，但是美國(guó)仍然給他提供。

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)造成對(duì)很多事情處理的不公，這是朝鮮一再不服氣的一個(gè)根源所在。

王海燕：網(wǎng)友的這句話(huà)非常有意思。雙重標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)造成了國(guó)際局勢(shì)向著人們意愿相反的方向而行。

當(dāng)然這句話(huà)需要更正：不是其他國(guó)家都可以，而是除了中、俄、美、英、法五國(guó)之外，其他都不可以。根據(jù)1968年簽署、1970年生效的《不擴(kuò)散核武器條約》，只有在1967年1月1日前擁有核武器的國(guó)家才是合法擁有核武器國(guó)家，其他任何國(guó)家發(fā)展核武器擁有核武器都是不合法的。

2

庫(kù)叔：朝鮮核力量是如何逐步發(fā)展起來(lái)的？就目前而言朝鮮導(dǎo)彈和核武發(fā)展水平如何？

楊承軍：導(dǎo)彈武器和核武器是兩個(gè)東西。

朝鮮導(dǎo)彈武器的發(fā)展和起步是從1962年開(kāi)始的。1962年他引進(jìn)了蘇聯(lián)的薩姆2導(dǎo)彈，后來(lái)又引進(jìn)了飛毛腿液體戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，朝鮮液體導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)從那時(shí)候開(kāi)始起步。后來(lái)朝鮮又在從埃及和伊拉克引進(jìn)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上，研制發(fā)展了火星系列導(dǎo)彈。

目前，朝鮮現(xiàn)役的導(dǎo)彈有3000多枚，但是可靠性不高。

由于朝鮮導(dǎo)彈都是引進(jìn)仿制的，為了提高射程，朝鮮把導(dǎo)彈加長(zhǎng)加粗，增加推進(jìn)劑容量，使得射程更遠(yuǎn)。但是這就改變了導(dǎo)彈的長(zhǎng)細(xì)比，改變導(dǎo)彈在飛行過(guò)程當(dāng)中受到的大氣各種壓力的影響和干擾，造成導(dǎo)彈在飛行中容易折斷，這也是朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射成功概率不超過(guò)50%的重要原因之一。

另外，從技術(shù)上而言朝鮮導(dǎo)彈整體上比較落后，工藝制造還比較粗糙。我們從曝光的一些電視畫(huà)面里可以看到很多制造工藝連接部位都是很粗糙的，包括鉚釘痕跡都看得很清楚。

朝鮮2003年宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，2005年就宣布擁有核武器了。從2006年開(kāi)始他搞了第一次核試驗(yàn)，一直到2017年的9月3號(hào)共計(jì)進(jìn)行了六次核試驗(yàn)。從核試驗(yàn)情況來(lái)看，朝鮮已經(jīng)擁有了氫彈，雖然它的威力很小。

目前朝鮮核武器還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)武器化。我們知道1945年美國(guó)對(duì)日本使用核武器，是采用飛機(jī)投擲的。而朝鮮六次核試驗(yàn)都是在地下坑道里引爆的，就像我們小時(shí)候放炮仗一樣，拿個(gè)東西去點(diǎn)，它是用電啟動(dòng)去引爆。朝鮮不僅沒(méi)有解決導(dǎo)彈運(yùn)載的問(wèn)題，也沒(méi)有試驗(yàn)過(guò)用飛機(jī)去投擲，所以朝鮮的核彈頭目前為止還沒(méi)有武器化。

金正恩多次聲稱(chēng)朝鮮導(dǎo)彈已經(jīng)達(dá)到了洲際射程，我認(rèn)為目前為止朝鮮導(dǎo)彈仍然沒(méi)有達(dá)到洲際甚至遠(yuǎn)程，他沒(méi)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，1000公里以下的射程稱(chēng)為近程，1000到5000稱(chēng)為中程，5000到8000是遠(yuǎn)程，8000以上才為洲際。但是金正恩他的標(biāo)準(zhǔn)5000就是洲際。實(shí)際朝鮮導(dǎo)彈打的最遠(yuǎn)的距離就3000多公里，就是達(dá)到全射程也是4000多公里，仍然是在中程的范圍里頭，所以我的這個(gè)結(jié)論是，朝鮮還沒(méi)有具備打擊美國(guó)本土的能力。

王海燕：朝鮮發(fā)展核武器是他的一個(gè)既定國(guó)策。朝鮮認(rèn)為發(fā)展核武器可以有效地提高自己的軍事能力，提高國(guó)家安全保障，是保障現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定的一個(gè)重要基石，所以他一直在謀求發(fā)展自己的三位一體的核力量體系。

一是空基，他現(xiàn)在是仿制伊爾-28和蘇-25這兩種老式的飛機(jī)。

二是潛射，2015年朝鮮曾經(jīng)在一艘常規(guī)潛艇上試射過(guò)導(dǎo)彈。

三是一些非常規(guī)的，比如說(shuō)人工攜帶和核地雷。

目前來(lái)看最引起關(guān)注的就是他的彈道導(dǎo)彈。朝鮮導(dǎo)彈現(xiàn)在型號(hào)很多，其中比較典型的有兩個(gè)型號(hào)，一個(gè)是舞水端，這是一型比較新的彈道導(dǎo)彈，它是固體導(dǎo)彈，射程在2500到4000公里之間。按照這個(gè)射程，他能夠覆蓋日本和韓國(guó)，能夠夠到美國(guó)的關(guān)島。第二種是大浦洞2，這個(gè)是兩級(jí)液體火箭，射程據(jù)推測(cè)是6000多公里，但是技術(shù)上不是特別先進(jìn)。

朝鮮雖然已經(jīng)在核武器發(fā)展方面經(jīng)歷了很長(zhǎng)的歷程，也取得了一些成果，但是由于他技術(shù)水平的限制，要想達(dá)到實(shí)戰(zhàn)化的程度，可能還有很多的路要走，目前還有很多問(wèn)題它需要克服。

3

庫(kù)叔：朝鮮第六次核試驗(yàn)之后，各方紛紛表態(tài)，兩位老師怎么看待此次核試驗(yàn)之后的半島核安全局勢(shì)？

楊承軍：韓國(guó)和日本在上個(gè)世紀(jì)50年代中期都曾經(jīng)研制過(guò)核武器，當(dāng)時(shí)在美國(guó)的竭力反對(duì)下，在美國(guó)做出對(duì)他提供保護(hù)傘的承諾下，兩個(gè)國(guó)家都放棄了。

但是日本的核問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的。

第一，日本有研發(fā)核武器的意愿。1957年，當(dāng)時(shí)的日本首相是岸信介，也就是安倍晉三的外祖父。他正式提出來(lái)日本完全有必要去研發(fā)自己的核武器，從這之后一直到現(xiàn)在，日本的歷屆首相基本上是90%以上都公開(kāi)表示過(guò)“日本有必要去研發(fā)核武器”的態(tài)度和立場(chǎng)。

第二，日本有發(fā)展核武器的能力。首先，綜合國(guó)力，日本的綜合國(guó)力是很強(qiáng)的，完全有可能為研發(fā)核武器做經(jīng)濟(jì)支撐提供經(jīng)濟(jì)條件。其次，日本的運(yùn)載火箭技術(shù)是非常先進(jìn)的，他多次發(fā)射過(guò)衛(wèi)星，而且都是成功的，甚至發(fā)射過(guò)1箭12星，說(shuō)明日本已經(jīng)掌握了分導(dǎo)式多彈頭技術(shù)。再次，日本儲(chǔ)存提煉購(gòu)買(mǎi)了大量的核材料。專(zhuān)家分析，日本目前儲(chǔ)存的核材料可以生產(chǎn)7000多個(gè)核彈頭，按照俄羅斯專(zhuān)家的分析，日本可以在六個(gè)月左右生產(chǎn)出核彈頭。

第三，日本研發(fā)核武有充足的理由和借口。他可以說(shuō)我現(xiàn)在應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的威脅，還可以說(shuō)，日本和周邊國(guó)家有主權(quán)紛爭(zhēng)，包括與俄羅斯的北方四島、與中國(guó)的釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)，這兩個(gè)都是有核國(guó)家，我應(yīng)對(duì)他們，我需要有核武器做后盾。

第四，日本一旦擁有了核武器后患無(wú)窮。日本在二戰(zhàn)時(shí)是個(gè)戰(zhàn)犯國(guó)，二戰(zhàn)當(dāng)中侵略了很多國(guó)家。一旦日本有了核武器，那將來(lái)對(duì)于亞太地區(qū)的和平與安定、對(duì)國(guó)際社會(huì)的和平與安定將帶來(lái)極大的威脅。

所以日本將來(lái)的核動(dòng)向我們應(yīng)該予以密切的關(guān)注，高度的警惕。

王海燕：我們知道在50年代的時(shí)候美國(guó)曾經(jīng)在韓國(guó)部署過(guò)核武器，后來(lái)又撤離了。近日在韓國(guó)重新部署核武的呼聲再起，我感覺(jué)主要還是媒體的一些比較激進(jìn)的觀點(diǎn)和看法，沒(méi)有充分的證據(jù)表明這是韓國(guó)官方的一種態(tài)度。同時(shí)在韓國(guó)部署核武器主導(dǎo)權(quán)不在韓國(guó)政府手里，因?yàn)椴渴鸷宋淦魇遣渴鹈绹?guó)的核武器，只有美國(guó)政府才能決定是否有必要在韓國(guó)部署核武器。

反過(guò)頭來(lái)看，那么美國(guó)到底有沒(méi)有必要在韓國(guó)部署核武器？從我個(gè)人的觀點(diǎn)來(lái)看這種必要性不大。

第一，是沒(méi)有充分的軍事需求。我們知道美國(guó)在關(guān)島基地，擁有部署B(yǎng)-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)和戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇的能力，他的能力是足夠的。他在韓國(guó)再部署核武器沒(méi)有意義。

第二，是耗費(fèi)太大。我們知道美國(guó)的實(shí)戰(zhàn)部署核彈頭是1740枚，其中大部分都是戰(zhàn)略核彈頭。在韓國(guó)部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈肯定是戰(zhàn)術(shù)核武器。現(xiàn)在美國(guó)在實(shí)戰(zhàn)部署的只有一百多枚，全部在歐洲。你把它轉(zhuǎn)移到韓國(guó)來(lái)，那你在場(chǎng)地設(shè)施、后裝保障等方面，要投入大量的資源，要重新建設(shè)、重新規(guī)劃，顯然不合算。

第三，韓國(guó)民眾也不會(huì)答應(yīng)。你在韓國(guó)部署核武器干什么？你的合理性在哪里？一旦打起來(lái)就是韓國(guó)跟朝鮮兩個(gè)國(guó)家互相扔原子彈？這里面有民族感情問(wèn)題，畢竟血濃于水，不可能的。你看薩德部署在韓國(guó)就引起民眾的大規(guī)模的抗議，那就更別說(shuō)核武器了。核武器的部署不是增加了韓國(guó)的安全性，而是使韓國(guó)民眾更加危險(xiǎn)，讓韓國(guó)民眾被籠罩在核陰影之下。

第四，美國(guó)會(huì)顧及到國(guó)際社會(huì)的輿論壓力，因?yàn)橛袊?guó)際核不擴(kuò)散條約，是不允許有核國(guó)家隨便把自己的武器部署在無(wú)核國(guó)家的，那么美國(guó)要部署它要考慮到這方面的壓力，這不僅僅是中俄兩個(gè)大國(guó)之間的反對(duì)了，他的盟國(guó)包括他國(guó)內(nèi)的一些人都會(huì)產(chǎn)生不同的聲音，所以美國(guó)的話(huà)我認(rèn)為不會(huì)冒這么大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

4

庫(kù)叔：朝鮮第六次核試驗(yàn)之后，朝核六方之外其他國(guó)家也紛紛發(fā)聲，這種情況下是否會(huì)讓半島局勢(shì)更加復(fù)雜？

楊承軍：這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得應(yīng)該是不會(huì)的。

聯(lián)合國(guó)截止到最近已經(jīng)出臺(tái)了九次對(duì)朝鮮制裁的決議，一次比一次嚴(yán)厲。9月13號(hào)，朝鮮的外務(wù)省正式宣稱(chēng)，堅(jiān)決抗議聯(lián)合國(guó)再次對(duì)他的制裁，而且是拒不接受。

在這種情況下美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，和談已經(jīng)不再是選項(xiàng)，這個(gè)動(dòng)向應(yīng)該值得我們關(guān)注。美國(guó)沒(méi)有耐心再跟朝鮮回到談判桌上再去談。朝鮮也已經(jīng)明確地說(shuō)不再回到六方會(huì)談的談判桌上來(lái)。

所以我覺(jué)得下一步還是像我們外交部發(fā)言人講的，解鈴還須系鈴人。造成朝核問(wèn)題、造成東北亞核危機(jī)的根子在美國(guó)。

朝鮮的訴求就是兩個(gè)，第一要承認(rèn)我的核國(guó)家地位，第二要承諾對(duì)我不進(jìn)行軍事打擊。

美國(guó)總統(tǒng)特郎普講和談已經(jīng)不是解決朝核問(wèn)題的選項(xiàng)，而且在2016年2月份對(duì)薩達(dá)姆當(dāng)時(shí)采取特殊行動(dòng)的小分隊(duì)已經(jīng)部署到了韓國(guó)，已經(jīng)到了韓國(guó)，那么在中國(guó)和俄羅斯竭力的反對(duì)下，美國(guó)對(duì)朝鮮一直沒(méi)有動(dòng)武。

在這種情況下要真正妥善地解決好朝核問(wèn)題，我覺(jué)得關(guān)鍵是在美國(guó)。要想解決問(wèn)題，都要做出一些妥協(xié)和讓步，如果沒(méi)有這樣一步，還在那僵持著，那么下一步的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)火藥味就會(huì)越來(lái)越濃，其他無(wú)關(guān)國(guó)家的關(guān)注，沒(méi)有任何意義。

5

庫(kù)叔：有評(píng)論稱(chēng)，朝鮮發(fā)展核武器還是有理智、有所克制的，您對(duì)這種說(shuō)法怎么看？

楊承軍：朝鮮發(fā)展核武器有他自己的一套理論支撐。他認(rèn)為伊拉克從一個(gè)很富有的國(guó)家，現(xiàn)在淪為一個(gè)三流的國(guó)家，薩達(dá)姆政權(quán)被強(qiáng)制性地推翻，就是因?yàn)槭种袥](méi)有殺手锏。如果伊拉克有這個(gè)東西，美國(guó)就不敢貿(mào)然地實(shí)施軍事打擊，因此在這個(gè)指導(dǎo)思想下面，就一意孤行地發(fā)展自己的遠(yuǎn)程打擊能力，甚至是核武器。

朝鮮的這種立場(chǎng)，從他本國(guó)的利益來(lái)講似乎有道理，但是世界的形勢(shì)發(fā)展到今天，發(fā)展核武器絕對(duì)不是一個(gè)理智的選擇。

我們中國(guó)為什么現(xiàn)在還在維持著這個(gè)東西，還是毛主席講的“不要槍桿子，必須拿起槍桿子”。我們最終要消滅核武器，那現(xiàn)在我們必須得擁有核武器。如果沒(méi)有，我們就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。我們?cè)趪?guó)際社會(huì)上，在國(guó)際核軍控的舞臺(tái)上，我們中國(guó)就沒(méi)有發(fā)言的分量，也沒(méi)有發(fā)言的資格。歷史發(fā)展到今天不一樣了，聯(lián)合國(guó)做出了核不擴(kuò)散的協(xié)議，后來(lái)有些核門(mén)檻國(guó)家成了事實(shí)有核國(guó)家，像印度、巴基斯坦、以色列、南非、朝鮮，但是聯(lián)合國(guó)并沒(méi)有承認(rèn)他們的核國(guó)家地位。

所以要想讓國(guó)際社會(huì)、聯(lián)合國(guó)承認(rèn)朝鮮的核國(guó)家地位不太容易。如果你承認(rèn)了他，另外的幾個(gè)國(guó)家你承認(rèn)嗎？那等于聯(lián)合國(guó)原來(lái)制定的那個(gè)核不擴(kuò)散協(xié)議就廢除了。其他的，核門(mén)檻國(guó)家還多著呢，可不光是這五個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家一看，好家伙，你后邊搞的也都合法了，也被承認(rèn)了，甚至還進(jìn)入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)了，大家紛紛都開(kāi)始搞，那就失控了。所以朝鮮的這種說(shuō)法是站不住腳的。

王海燕：核武器發(fā)展是一個(gè)事關(guān)國(guó)際戰(zhàn)略格局的一個(gè)重大的問(wèn)題，也是事關(guān)人類(lèi)發(fā)展、人類(lèi)生存安全的一個(gè)重大的問(wèn)題，它不僅僅是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題。

不能說(shuō)是別的國(guó)家發(fā)展了核武器沒(méi)有受到懲罰，那么我就要發(fā)展核武器。這就像開(kāi)車(chē)闖紅燈一樣，前面一輛車(chē)開(kāi)車(chē)闖紅燈沒(méi)被罰，那么意味著你也可以闖紅燈嗎？意味著后面所有人都可以闖紅燈嗎？那么這個(gè)交通環(huán)境就會(huì)急劇惡化。核武器也一樣。之前確實(shí)有個(gè)別國(guó)家成了事實(shí)擁有核武器的國(guó)家，那么也不意味著朝鮮就有發(fā)展核武器的合理合法的法理基礎(chǔ)。如果是這樣的話(huà)，那么整個(gè)世界幾十年來(lái)為之努力建造的一個(gè)核不擴(kuò)散的這么一個(gè)格局將會(huì)被打破，世界的核安全形勢(shì)將會(huì)急劇惡化。這不僅是我們大多數(shù)國(guó)家所不能容忍的，也是世界愛(ài)好和平的人民都不允許的。

所以說(shuō)核武器發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上，我認(rèn)為朝鮮還得要理智一些。不是說(shuō)要理智地發(fā)展核武器，而是不發(fā)展核武器才是理智的。

6

庫(kù)叔：中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的半島核安全形式？

楊承軍：我們要有明確的應(yīng)對(duì)各種意外突發(fā)事件的方案和預(yù)案。因?yàn)樾蝿?shì)的發(fā)展不以我們的意志為轉(zhuǎn)移。朝鮮半島應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在是一個(gè)大的火藥桶。它隨時(shí)可能因?yàn)橐粋€(gè)意外的突發(fā)情況引發(fā)軍事沖突，甚至出現(xiàn)核安全問(wèn)題。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題之后，那么作為一個(gè)近鄰，我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)？我們應(yīng)該有一套完整的應(yīng)對(duì)辦法和方案，而這種東西還不能僅僅停留在官方和政府層面，要讓相關(guān)的東北、華北一些地區(qū)的人民有防核的意識(shí)、防核的理念、防核的基本技能。

王海燕：首先，半島無(wú)核化是我們一個(gè)既定的目標(biāo)。

其次，“雙暫?！币簿褪敲理n暫停針對(duì)朝鮮的大規(guī)模軍事演習(xí)、朝鮮暫停核試驗(yàn)，這是下一步解決朝核問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。

再次，和平協(xié)商解決是最終解決朝核問(wèn)題的最根本的途徑，其他任何方法都不可能達(dá)到目的。

最后，我覺(jué)得還有一個(gè)底線(xiàn)就是朝鮮半島絕對(duì)不允許生亂生戰(zhàn)，不能因?yàn)槌藛?wèn)題影響我們國(guó)家的安全穩(wěn)定和和平發(fā)展的一個(gè)大局。

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