原標(biāo)題:羅思義:關(guān)稅的痛感,美國民眾更有發(fā)言權(quán)
美國政府對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的策略立足于一場豪賭,即利用美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的周期性好轉(zhuǎn)態(tài)勢,暫時(shí)抵消關(guān)稅給美國民眾和企業(yè)帶來的痛苦。這是一個(gè)很短暫的機(jī)會之窗,因?yàn)樵陬A(yù)計(jì)的2019—2020年美國經(jīng)濟(jì)周期下行到來時(shí),他們的痛感將變得更強(qiáng)烈??陀^分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期上行階段的美國民意非常重要,這能為了解經(jīng)濟(jì)周期下行階段美國政府將要面臨的民意提供一個(gè)基準(zhǔn)。
美方機(jī)會之窗短暫
這種豪賭的風(fēng)險(xiǎn),連一些西方媒體都忍不住出來提醒美國政府了。英國《金融時(shí)報(bào)》說,雖然美國國會內(nèi)支持自由貿(mào)易的共和黨人、美國企業(yè)以及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都對政府的做法表示不滿或提出預(yù)警,但政府似乎相信現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)一個(gè)良性轉(zhuǎn)折點(diǎn),它將股票市場的上漲和美國經(jīng)濟(jì)的增長,都看作推行貿(mào)易議程時(shí)可利用的“免費(fèi)資金”,認(rèn)為現(xiàn)在發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),美國可以經(jīng)受經(jīng)濟(jì)上受到的損害。
但事實(shí)是,關(guān)稅舉措的經(jīng)濟(jì)影響才剛開始顯現(xiàn),現(xiàn)在已有很多負(fù)面的頭條新聞了。只是關(guān)稅舉措尚未傷害到絕大多數(shù)美國選民,或者說尚未以選民能分辨出的方式傷害到他們。這種傷害將需要時(shí)間才能顯現(xiàn),政界采取立法等任何重大反抗政府關(guān)稅舉措的行動也需時(shí)間。
美國政府的這個(gè)機(jī)會之窗相當(dāng)短暫,原因顯而易見。對比美國GDP年實(shí)際增長率和國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測增長率,可以看出美國經(jīng)濟(jì)周期的演變趨勢:2013—2015年,美國經(jīng)濟(jì)周期處于上行階段,年增長率從1.8%升至2.9%。到了2016年,美國經(jīng)濟(jì)周期急劇下行,全年GDP僅同比增長1.6%,這種糟糕表現(xiàn)成了特朗普當(dāng)選的原因之一。2017—2018年,美國經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn),一季度同比增長2.6%,二季度2.8%。據(jù)IMF預(yù)測,美國2018年全年GDP將同比增長2.9%,這意味著下半年增長較上半年將輕微加速。而到2018年后,美國經(jīng)濟(jì)周期將再次下行,預(yù)計(jì)2019年GDP同比增長2.7%,2020年1.9%,2022年、2023年僅為1.5%和1.4%。
4月4日,美國政府發(fā)布了針對301調(diào)查的加征關(guān)稅的商品清單,將對中國出口美國的1333項(xiàng)共500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。