總體而言,美國公眾對政府關(guān)稅政策有高度了解。美國皮尤研究中心7月的民調(diào)發(fā)現(xiàn),多達82%的美國人對此有所關(guān)注。在此基礎(chǔ)上,美國民意對關(guān)稅的負面影響也有相當準確的認識,這與美國政府的政策主張完全背道而馳。而且,民意對關(guān)稅可能給美國經(jīng)濟造成負面影響的看法,隨著時間推移一直保持一致。
另外一些美國民調(diào)機構(gòu)的調(diào)查顯示,過半美國人贊成政府應(yīng)推行更多自貿(mào)協(xié)定,為美國商品和服務(wù)業(yè)打開額外市場。具體到加征鋼鋁關(guān)稅的問題,高達60%左右的美國人正確認識到,關(guān)稅將讓美國制造的產(chǎn)品成本更高,導致別國報復,并會推高國內(nèi)通脹,損害美國消費者的利益。尤其值得注意的是,民調(diào)還清楚地顯示,半數(shù)左右的美國人認為關(guān)稅會特別損害美國中產(chǎn)階級和低收入群體利益,幫助富裕階層。
也就是說,盡管特朗普試圖利用美國經(jīng)濟周期的有利形勢,但大多數(shù)美國人已經(jīng)意識到關(guān)稅對經(jīng)濟和民眾的負面影響。宣稱“特朗普的關(guān)稅政策深受美國民眾歡迎”的說法,顯然是錯誤的,不僅大部分民眾對政府的關(guān)稅政策持負面看法,許多美國企業(yè)也反對這些關(guān)稅政策。
根據(jù)美國經(jīng)濟形勢得出的結(jié)論顯而易見??陀^地說,從中國進口商品對美國民眾來說有很大的好處。西方備受尊敬的經(jīng)濟咨詢公司牛津經(jīng)濟研究所在最具權(quán)威性的一份研究報告中指出,從中國進口商品可令美國家庭一年節(jié)省850美元。美國政府趁著美國經(jīng)濟周期態(tài)勢性好轉(zhuǎn)的東風對中國商品加征關(guān)稅,旨在抵消關(guān)稅給美國民眾和經(jīng)濟的負面影響。
但它顯然面臨著一系列問題,比如2019—2020年美國經(jīng)濟周期將進入下行階段;因關(guān)稅與美國經(jīng)濟周期的相互作用,如果2018年下半年美國通脹上升,社會痛感加劇,將導致反對關(guān)稅的聲浪變大。因此,在美國挑起的這場貿(mào)易戰(zhàn)中,時間站在中國一邊。(作者是英國倫敦前經(jīng)濟與商業(yè)政策署署長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)
4月4日,美國政府發(fā)布了針對301調(diào)查的加征關(guān)稅的商品清單,將對中國出口美國的1333項共500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。