香港的繁榮穩(wěn)定離不開每一個(gè)在這里奮斗的個(gè)體?！叭刖扯鴨?wèn)禁，入國(guó)而問(wèn)俗?！敝灰谙愀劬硟?nèi)，就必須遵守全國(guó)人大和特區(qū)關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的法律。香港是一片自由的熱土，但顛撲不破的道理是——人能守法，斯能自由。

香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

基本法第二十三條早已規(guī)定，特區(qū)應(yīng)專門立法維護(hù)國(guó)家安全?！案蹍^(qū)國(guó)安法”不會(huì)取代“23條”，特區(qū)依然有責(zé)任盡早落實(shí)立法責(zé)任。各司其職、各負(fù)其責(zé)，不只是對(duì)在港維護(hù)國(guó)家安全的保障，更體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”制度的原則。

關(guān)鍵詞二：設(shè)立專門機(jī)構(gòu)

責(zé)任已經(jīng)分析清楚，接下來(lái)就是具體部署，在香港，維護(hù)國(guó)家安全的專門工作到底由誰(shuí)來(lái)干？

這一點(diǎn)，草案也安排得明明白白。中央政府和特區(qū)分別設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)——駐港國(guó)家安全公署、特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)——該誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

駐港國(guó)家安全公署干什么？

第一，分析研判香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，給維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略和政策出主意；

第二，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持特區(qū)履行好維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)；

第三，收集分析國(guó)家安全情報(bào)信息；

第四，依法辦理危害國(guó)家安全犯罪案件。

草案還特別指出，駐港國(guó)家安全公署接受監(jiān)督，公署工作人員也要遵守特區(qū)的法律?！叭刖扯鴨?wèn)禁”，對(duì)個(gè)人如此，對(duì)駐港機(jī)構(gòu)亦如此。

特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)干什么？

簡(jiǎn)而言之，特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)是特區(qū)政府履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的具體機(jī)構(gòu)，特首擔(dān)任主席，成員包括特區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，這也體現(xiàn)了“港人治港”的基本原則。委員會(huì)的三項(xiàng)具體職責(zé)包括：

第一，分析研判特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，規(guī)劃有關(guān)工作，制定特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的政策；

第二，推進(jìn)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè)；

第三，協(xié)調(diào)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)工作和重大行動(dòng)。

此外，草案提出的這兩個(gè)細(xì)節(jié)也值得注意。

該委員會(huì)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)，由中央政府指派。也就是說(shuō)，特區(qū)搞不明白的事情，中央政府派來(lái)的顧問(wèn)會(huì)及時(shí)支招兒。

特區(qū)警務(wù)處和律政司都會(huì)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)，專人專管！在香港維護(hù)國(guó)家安全，不只是專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，專門的辦案人員也落實(shí)到位了。

目標(biāo)一致，是更好維護(hù)國(guó)家安全，這兩個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)當(dāng)然不會(huì)“各自為政”。協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制都已寫在了草案里，齊心協(xié)力，必定行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

關(guān)鍵詞三：劃定法律底線

對(duì)危害國(guó)家安全犯罪案件的定罪量刑是草案的核心內(nèi)容之一。

通過(guò)法律的規(guī)制，能夠劃定出港區(qū)國(guó)家安全最為清晰的底線，讓人能夠撥開眾說(shuō)紛紜的迷霧，最為直觀地看到罪與非罪的界限在哪，此罪與彼罪怎樣判別，罪輕與罪重如何衡量。

對(duì)于這個(gè)核心內(nèi)容，人大法工委作出簡(jiǎn)潔的介紹：