2007年的搬遷項目環(huán)評報告中，這個農(nóng)藥廠“廠址敏感，搬遷任務(wù)緊迫”，不僅跟周邊居民的安全距離不能滿足《光氣及光氣化生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB19401-2003）的要求，還存在諸多嚴重的環(huán)境污染問題。

當年的環(huán)評報告還稱，常隆化工過去幾十年已造成土壤和地下水污染，并且正在疊加的環(huán)境影響也尚未得到有效控制廠區(qū)沒有清污分流，初期雨水也沒有搜集，全部直接排放；設(shè)備陳舊，密閉性差，無組織的排放影響周邊的空氣質(zhì)量；連焚燒危廢的鍋爐也是改建的，不能符合危險廢物焚燒技術(shù)規(guī)范要求。

環(huán)評專家組當時還發(fā)現(xiàn)，未按照國家規(guī)范處理的危廢不僅是固體的，這個農(nóng)藥廠要產(chǎn)生出來的一些廢酸也不清楚是怎么處理的。

于是，在當時的環(huán)評評審記錄上，專家組在總結(jié)事實后就留下一句“存在二次污染問題”，作為對企業(yè)和當?shù)卣奶嵝选?/p>

但事實上，新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的污染物遷移和二次污染從來就沒有停歇，反而是變換著形式、變換著介質(zhì)四處惹出禍端來。

新廠遷址又被發(fā)現(xiàn)偷排

遷到泰州的新廠2014年又被發(fā)現(xiàn)將廢酸層層轉(zhuǎn)賣，最終由不法分子偷排長江

常隆化工搬遷到長江對岸的泰州泰興，設(shè)立新廠，名字為江蘇常隆農(nóng)化有限公司。

新廠投產(chǎn)沒多久，就跟其他5家化工廠一起被抓了“現(xiàn)行”，也就是后來成為中國賠付額最高（1.6億）的環(huán)保公益訴訟案例，并寫進2014年度“兩高”工作報告的江蘇泰興“12·19”環(huán)境污染案件。

簡單的事實就是：作為“副產(chǎn)品”的廢酸“外售”給不法企業(yè)，再轉(zhuǎn)包給下家，偷偷倒進長江里。

2013年以來，常隆化工的老員工胥建偉一直在舉報新廠舊廠均存在的危廢偷排問題。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，胥建偉曾舉報，常隆化工在搬遷前夕，在廠區(qū)內(nèi)挖了幾個長寬各50米，深5米的大坑，將危廢物埋入大坑中，并用新土覆蓋。

常外事件后，環(huán)境監(jiān)測車輛停在教學(xué)樓下監(jiān)測空氣。

常州李家村農(nóng)民收藏的土樣。本版圖片/新京報記者 劉伊曼

“廢酸偷排已經(jīng)是習(xí)慣的套路。”胥建偉對《新京報》記者說，他在常隆化工30多年，基本沒有見到公司處理達標過一噸廢水。

常州市環(huán)保局一位官員也跟《新京報》記者證實，當?shù)丨h(huán)保對常隆化工的查處少說也有幾十次了，但危廢管理上確實有漏洞。

“危險廢物的處理成本平均大約是3000到4000塊錢一噸，而轉(zhuǎn)賣給漁民可能就500元一噸了。漁民拉到江中間直接倒掉。”環(huán)保部固廢中心的一位官員對《新京報》記者說，有的案件若不是下游的自來水廠出了問題，倒過去追查，還發(fā)現(xiàn)不了。

“按理說所有的危廢都應(yīng)該建有檔案，然后分類。哪些應(yīng)綜合利用，哪些不能利用，都應(yīng)該有很明細的操作規(guī)程。現(xiàn)在綜合利用有操作規(guī)程嗎？迄今為止都沒有。”環(huán)保部有關(guān)專家說。

環(huán)保部固廢中心的官員告訴《新京報》記者，現(xiàn)在有很多環(huán)境事件，都不再是因為大量的常規(guī)污染物排放引起的，而是因為危險化學(xué)品的運輸和處置不當造成的。對于危險品（危險化學(xué)品產(chǎn)品以及危險廢物）的管理，相較于對常規(guī)污染物的排放濃度控制、總量控制來說，是截然不同的邏輯。污染減排、質(zhì)量改善和風險防控不應(yīng)該劃分為前后相繼的管理階段，而是應(yīng)該同步進行。但是現(xiàn)在，我們的環(huán)境管理關(guān)注的重點還是常規(guī)污染物，對有毒有害的物質(zhì)，卻缺乏系統(tǒng)的管理，管理的細化還有很長的路要走。