但遺憾的是，阜南縣住建局接到檢察建議后，雖做了一些整改工作，但實際并未糾正將涉案場地作為垃圾填埋場使用的違法行為，也未對垃圾填埋場造成的環(huán)境污染采取實質(zhì)性治理措施，垃圾填埋場周邊環(huán)境并沒有得到有效改善，國家利益和社會公共利益仍處于受損害狀態(tài)。

精心準(zhǔn)備提起行政公益訴訟終破僵局

環(huán)保問題關(guān)乎百姓福祉，一時一刻不能耽誤。

為了促使行政部門加大整改力度，從根本上解決垃圾填埋場污染等問題，阜南縣檢察院依據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定和最高檢試點工作方案，經(jīng)過慎重考慮，決定提起行政公益訴訟。

該院在省、市檢察院指導(dǎo)下成立了專案組，按照最高檢關(guān)于開展公益訴訟的有關(guān)規(guī)定，他們依法對該案開展調(diào)查和取證，聘請環(huán)境專家對垃圾填埋場污染問題進行論證。同時，精心準(zhǔn)備出庭預(yù)案，圍繞案件焦點反復(fù)修改答辯提綱和公訴意見。

2016年7月21日，在做好各項庭審準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，阜南縣檢察院根據(jù)全國人大授權(quán)最高檢在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定，以及檢察院提起公益訴訟試點工作的實施辦法，就該案向阜南縣法院提起行政公益訴訟，請求法院判令被告阜南縣住建局將該縣鹿城鎮(zhèn)一塊農(nóng)用地作為生活垃圾填埋場使用的行政行為違法，并停止組織垃圾向該填埋場傾倒堆放等。

同年10月20日，法院開庭審理此案并當(dāng)庭宣判，確認(rèn)阜南縣住建局將該縣鹿城鎮(zhèn)一塊農(nóng)用地作為生活垃圾填埋場使用的行政行為違法，責(zé)令該局于2018年12月31日前，對涉案垃圾填埋場內(nèi)的存量垃圾進行無害化處理，修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。宣判后，阜南縣住建局沒有上訴。

記者了解到，該案作為安徽省檢察機關(guān)首次開庭審理并勝訴的行政公益訴訟案件，對該縣行政部門依法行政產(chǎn)生了積極影響。

阜南縣檢察院檢察長劉彥峰告訴記者，從檢察院決定提起行政公益訴訟后，縣住建局就停止了向涉案垃圾填埋場傾倒垃圾，他們將每天的新增垃圾，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門轉(zhuǎn)運到阜陽市垃圾處理廠統(tǒng)一處置。同時，對原垃圾填埋場實行關(guān)閉封場，對場地全部進行修整和新土覆蓋。

“政府部門消除環(huán)境安全隱患的力度很大，縣里計劃投資18億元加強對環(huán)境污染的整改，推進生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入使用和應(yīng)急垃圾填埋場項目建設(shè)?！眲┓逭f。

而剛剛經(jīng)歷了這場公益訴訟的阜南縣住建局局長余繼林則表示，不管費多大勁，也要在法院判決規(guī)定的日期前，將剩余存量垃圾全部轉(zhuǎn)移完畢，完成對垃圾填埋場的污染治理和生態(tài)修復(fù)工作,“我們的目標(biāo)是還居民干凈的水源和清新的空氣”。（郭洪平吳貽伙）

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