這一結果引起了海南省審計廳的高度警覺,為什么申請建設大棚面積比實際建設面積超出一倍,白沙縣農業(yè)局是如何驗收把關的?多領取的財政補貼資金133.34萬元去哪兒了?種種跡象表明,這個項目極有可能存在濫用職權或貪腐之類的問題。很快,審計廳將審計報告移送檢察機關。
2015年6月,白沙縣檢察院根據(jù)此線索展開初查。辦案人員發(fā)現(xiàn),瓜菜大棚建設項目是由白沙縣農業(yè)局分管副局長黎運書具體負責,瓜菜大棚驗收當日,縣農業(yè)局局長王秀璽、副局長黎運書參加。最后,正副局長均在驗收合格確認表上簽名。
此時,聞聽海南省審計廳對大棚進行審計的黎運書,一連幾日坐立不安,于2015年8月12日到白沙縣檢察院投案自首。
瀆職受賄局長自首
歸案后,黎運書供述,自己在該項目驗收中存在失職行為,愿意為國家財政補貼資金133.34萬元的損失承擔自己應有的責任,但同時辯稱,自己負責該項目時沒有考慮到可能存在虛增大棚面積的事情,自己主要關注項目工程所用材料質量及規(guī)格,大棚建設整體質量和驗收審計項目等問題,自以為有專家和技術人員把關,所以疏于防范了。
“廖熙秀虛報大棚畝數(shù)騙取百余萬國家財政補貼資金,你難道真的一無所知?”面對辦案人員的訊問,黎運書交代說,“廖熙秀的所作所為,事先我真不知情,只是他領到財政補貼款后,給了我5000元感謝費。細想起來,從廖熙秀組建合作社到建大棚那段日子里,他請我們吃過幾次飯,每次我們王局長都是座上賓。驗收瓜菜大棚如果沒有王局長的簽字同意,縣財政部門是不會下?lián)苎a貼款的。”
黎運書的這番話透露出兩個信息:一是王秀璽與廖熙秀關系非同一般;二是王秀璽是局長,所以他理應對大棚驗收合格表的真實性負責。
正當辦案人員對王秀璽準備調查時,得知黎運書已投案自首的王秀璽,于2016年8月18日也到白沙縣檢察院投案。
“2013年8月初的一天,廖熙秀為了感謝我在瓜菜大棚建設過程中給予的指導和幫助,在??谑谐俏鹘ú氖袌鏊徒o我2萬元。2013年8月中旬的一天,我獲得參加海南省組織部赴美國考察學習的機會,當我將此事告訴廖熙秀后,沒過幾天,他送給我5000美元。”交代完后,王秀璽退回全部贓款。
王秀璽投案當日,白沙縣檢察院對其以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪立案偵查并采取了取保候審的強制措施。在偵查期間,王秀璽如實供述了自己的瀆職和受賄行為。
國資被騙百余萬官員瀆職被追究
2015年12月3日,黎運書玩忽職守案由白沙縣檢察院偵查終結后,向法院提起公訴。法院審理認為,被告人黎運書身為國家工作人員,工作嚴重不負責任,不履行應盡的職責義務,致使廖熙秀通過驗收瓜菜大棚面積時虛報瓜菜大棚面積并通過驗收,多領國家財政補貼資金113.33萬元拒不退還,造成國家經(jīng)濟損失。其行為構成玩忽職守罪。黎運書的犯罪行為較輕,且主動到檢察機關投案,如實供述罪行,屬自首。根據(jù)被告人黎運書的犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn),2016年4月6日,白沙縣法院作出判決:黎運書犯玩忽職守罪,免予刑事處罰。
2015年11月4日,王秀璽涉嫌受賄、玩忽職守案,由白沙縣檢察院偵查終結,向法院提起公訴。2016年7月24日,法院開庭審理此案,在法庭辯論階段,王秀璽供認,自己身為農業(yè)局長,確實有失職之處,“當時驗收的面積是267畝,對于實際面積和驗收面積出入那么大我也不清楚,也沒有參加實際的驗收工作。我是最后簽名的,上面都寫明了測繪面積和補貼的錢。真沒想到自己的失職行為,給不法分子鉆了空子,給國家造成重大經(jīng)濟損失。另外,我收受廖熙秀2萬元,又收受他5000美元。當時認為,自己是縣農業(yè)局長,給廖熙秀做這個項目,收他幾萬元也不過分,沒想到他會出事,使自己受到牽連,真是后悔莫及啊,我已經(jīng)向白沙縣檢察院退回全部贓款人民幣50848元?!?/p>
法院審理認為,被告人王秀璽利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物2萬元人民幣、5000美元,數(shù)額較大,其行為已構成受賄罪;被告人王秀璽身為國家工作人員,在工作中嚴重不負責任,不履行應盡的職責義務,致使廖熙秀的瓜菜大棚驗收通過的面積與瓜菜大棚實際面積嚴重不符,侵占國家財政補貼資金113.33萬元人民幣,造成國家重大經(jīng)濟損失,其行為已構成玩忽職守罪。但被告人王秀璽案發(fā)后主動投案,如實供述自己的罪行,真誠悔罪,是自首,且在公訴機關提起公訴前積極退贓,避免損害結果的發(fā)生。鑒于被告人王秀璽的犯罪情節(jié)較輕,悔罪表現(xiàn)較好,開庭當日,白沙縣法院作出判決:王秀璽犯受賄罪,免予刑事處罰;犯玩忽職守罪,免予刑事處罰;決定免予刑事處罰。(江舟馬業(yè)彪)