未成年分類教育的內(nèi)容則以法制健康教育、心理咨詢?yōu)橹?。每逢重大?jié)假日前夕，陽光中途之家也會針對可能出京回老家的非京籍社區(qū)服刑人員，開展與公共安全和交通安全有關(guān)的教育。
截至今年3月，朝陽區(qū)陽光中途之家共舉辦各類初始、集中、解矯前和分類教育培訓(xùn)共235期，培訓(xùn)人數(shù)達到4840人。
陽光中途之家還與18家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作，由這些學(xué)校定期推送專業(yè)目錄，經(jīng)過篩選后下放到各街鄉(xiāng)。職業(yè)培訓(xùn)并非強制，各街鄉(xiāng)會在了解社區(qū)服刑人員意愿的基礎(chǔ)上，提供相關(guān)服務(wù)。
比較熱門的專業(yè)和技能包括面點制作、廚師、美容美發(fā)、電工、電焊，以及機械操作。女性一般傾向于選擇美容美發(fā)、面點制作和插花。
至今，朝陽區(qū)陽光中途之家已經(jīng)聯(lián)合技能培訓(xùn)學(xué)校開展技能培訓(xùn)565人次，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)推介等，為3045人次提供了就業(yè)服務(wù)，其中73人獲得中級職業(yè)資格證書。
融合
王勇想找個開車的工作。他的駕駛技術(shù)很好，年紀大了，也做不來體力活。
從監(jiān)獄出來后，王勇才發(fā)現(xiàn)生活的殘酷，不是光憑著“努力”二字就可以輕易克服。
剛開始，他不會坐公交，買了手機不會用，也不懂字母，每次都磕磕絆絆地比劃著用“手寫”體發(fā)短信。原有的駕駛證作廢了，他花了500元重考，進行激活。有了駕駛證，他開始努力找司機的工作。從報紙上、網(wǎng)上，以及廢棄墻上的小廣告里。
抄好了電話打過去。
對方問：多大了？
他說：五十好幾。
“不好意思，我們不用那么大的?！迸荆Ψ綊炝穗娫?。
王勇開始撥打下一個。就這樣在希望和失望中不斷徘徊，冷水被潑得多了，他也習(xí)慣了。不找工作的時候，他就在房間里畫圖，既消磨時光，也不用出去亂花錢。王勇一直對小型機械感興趣，十幾歲的時候就開始做木工活，后來當兵期間接觸了專業(yè)的機械，也學(xué)會了畫圖。
他設(shè)計了一個小型立體泊車設(shè)備。與北京市較為普遍的大型連體泊車設(shè)備不同，他的立體車位可以停放四輛車，容積率大，靈活小巧。中途之家的工作人員提起王勇，都說他踏實、認真，不搞虛的。
王勇努力讓自己融入社會。他常和干警們聊天，從他們口中獲得關(guān)于社會的各種訊息。漸漸地，他學(xué)會了使用QQ和微信，也能看懂導(dǎo)航。他開始擴大找工作的范圍。
他很感謝中途之家的工作人員，他們教他如何使用手機，如何導(dǎo)航查地圖，在他對北京龐大而復(fù)雜的交通系統(tǒng)一頭霧水的時候，幫他寫好每一輛可以坐的公交和站名，并畫下具體的路線。
除了駕駛技術(shù)不錯外，王勇還曾在監(jiān)獄里考了個廚師證。后來聯(lián)系上一個食堂，對方同意用他，可以給他上五險一金。但王勇有顧慮，因為上保險就意味著沒有資格享受低保和廉租房，而自己租房壓力太大，于是這份工作也就不了了之。
后來，經(jīng)過諸多波折，在進入陽光中途之家后的第四個月里，王勇終于找到了一份代駕工作，門檻低，不限年齡，只要會開車就行。一晚上可以賺300元左右，白天大約是200?300元，一個月下來差不多能賺一萬多，而且時間比較自由，王勇非常滿足。
談及在中途之家的半年生活，王勇感觸最深的是兩個字：孤獨。
他說，與監(jiān)獄相比，這里雖然自在，但感覺太空了，“以前監(jiān)獄的時候十多人一個房間，現(xiàn)在只有我一個。”他最不適應(yīng)的是完全靠自己生活，坐車、吃飯都要花錢，“以前在里面什么都不用考慮，省心?！?/p>
更深的孤獨感來自社會現(xiàn)實和人情冷暖。他請人幫忙，對方說你要請我吃飯，他找人借錢，對方問可以獲得什么好處。“談什么事都講利益。”
他向兩個以前關(guān)系不錯的人借幾百塊錢應(yīng)急，對方說：剛交完房租，身上沒錢。
王勇知道，他們不是真沒有，是不想借，“怕我還不起?！?/p>
2016年8月，王勇拿到了廉租房的鑰匙。生活穩(wěn)定了，他開始考慮重新組建家庭，卻發(fā)現(xiàn)難度很大。
“我跟人見面，她問有車嗎，開什么車？有房嗎，多大房？我就很尷尬，沒法說實話。只能說搖號呢，搖了三年還沒搖到?！?/p>
為了鍛煉口才，性格內(nèi)向的他主動提出回中途之家現(xiàn)身說法，分享自己的故事。
朝陽區(qū)陽光中途之家心理咨詢師孟衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》，不僅社會上的歧視容易給社區(qū)服刑人員造成心理陰影，他們有時候也會下意識地給自己貼標簽。而心理咨詢師和中途之家的工作人員要做的工作，就是幫助引導(dǎo)他們實現(xiàn)自我摘帽，消除自卑。
“如果你沒辦法改變別人的想法，只能改變自己。”
據(jù)李博介紹，朝陽區(qū)陽光中途之家每月都會組織社區(qū)服刑人員參加“愛心活動”，如制作手工皂，送去敬老院和福利院，和老人孩子們一起栽種芽苗菜等。每次活動，她能看到這些學(xué)員的另一面，“他們會變得更加柔軟?！?/p>
孟衛(wèi)國做團體心理輔導(dǎo)時，總喜歡讓學(xué)員們圍成一個圈，他就坐在他們中間。這是在告訴他們：他和他們之間是平等的，他沒有把他們當作服刑人員，而是朋友。
即便如此，還是有人提出了異議。有學(xué)員指出，他們都穿著標志服刑人員身份的綠色馬甲，而老師沒穿，不公平。孟衛(wèi)國笑笑，說如果有人愿意的話，可以脫掉，當場就有很多人脫掉。
“馬甲穿與脫的過程，就是一種自我改變的過程。穿上就好像在強調(diào)自己是社區(qū)服刑人員，于是大家都希望脫掉。脫的過程，反映出大家是一種平等的關(guān)系。”
與朝陽區(qū)類似，自2014年后，懷柔區(qū)陽光中途之家也引入專業(yè)的心理咨詢師，對每個新接收的社區(qū)服刑人員進行一對一談話教育，逐一開展個體心理測評與輔導(dǎo)，并將評估結(jié)果及時反饋給街鄉(xiāng)司法所，為他們的日常管理提供基礎(chǔ)。
張宇因敲詐勒索罪被判緩刑，在懷柔區(qū)接受為期一年的社區(qū)矯正。他告訴《中國新聞周刊》，剛被法院判決社區(qū)矯正的時候心里很壓抑，當時的心理測評結(jié)果顯示他有較嚴重的抑郁傾向。經(jīng)過一段時間一對一的心理輔導(dǎo)，他也努力自己調(diào)節(jié)，現(xiàn)在感覺比以前好多了。
張宇平時大多數(shù)時間待在家里，但仍經(jīng)常感受到左鄰右舍異樣的眼光。陽光中途之家的工作人員勸他，人生長著呢，相較過去，未來更重要。
《中國新聞周刊》問心理咨詢師孟衛(wèi)國，對于社區(qū)服刑人員和“三無人員”來說，如何才能使他們有足夠的勇氣面對這些挫折，他說了三個字：活下去。
困境
每月，孟衛(wèi)國都會接到通知，去朝陽區(qū)陽光中途之家進行心理輔導(dǎo)。但他也承認，輔導(dǎo)大多是一次性的，由于他本人并非中途之家的工作人員，因此很難提供長線的心理咨詢服務(wù)。
李博指出，目前，朝陽區(qū)陽光中途之家社區(qū)矯正工作所面臨的難點，是如何整合分散的社會資源，使得社會力量對社區(qū)矯正的支持和幫扶更加專業(yè)化和系統(tǒng)化。
她說，現(xiàn)在的情況是，心理老師分別來自七八個不同的機構(gòu)，他們之間互相都是補位的角色，“甚至年末的時候，想要請各位老師來中途之家梳理一下一整年的工作情況，時間都經(jīng)常湊不上?！?/p>
與孟衛(wèi)國的顧慮一致，李博也希望能有某個心理咨詢師作為中途之家長期而穩(wěn)固的合作對象，而不是經(jīng)常更換。
她希望由專業(yè)的機構(gòu)牽頭，將這些零散的社會機構(gòu)整合成一個統(tǒng)一的、組織性更強的機構(gòu)。這一機構(gòu)下面可以有很多不同的分支，分別提供相應(yīng)的服務(wù)。但對陽光中途之家而言，它的合作對象只指向這個龐大的統(tǒng)一機構(gòu)，無論是年底評估，還是系統(tǒng)性研究成果的共享，都只針對這個整合組織。
孟衛(wèi)國指出，目前的問題是社會支持系統(tǒng)的缺失，應(yīng)該建立一種長效機制，可以持久地為“兩類人員”提供長期的技術(shù)、資金支持，以及更加精細化、針對性更強的服務(wù)。
懷柔區(qū)的情況與朝陽區(qū)有所不同。由于地處邊郊，農(nóng)村土地較多，且人口密度小，新接收的社區(qū)服刑人員人數(shù)少。每次分期教育的參與人數(shù)大約在5至10人左右，很少超過15人。
一位不愿具名的懷柔區(qū)社區(qū)矯正工作人員對《中國新聞周刊》說，他們希望社會力量參與到社區(qū)矯正中來，為社區(qū)服刑人員提供疏導(dǎo)心理情緒、糾正行為偏差、修復(fù)與家庭和社會關(guān)系、引導(dǎo)就學(xué)就業(yè)等社會化專業(yè)服務(wù)。但如何實現(xiàn)社區(qū)矯正專業(yè)力量與社會力量的融合，還需在實踐中進一步摸索。
這位工作人員指出，之所以對輕刑犯實施社區(qū)矯正，其中一個目的是為了避免這部分人員在監(jiān)獄服刑受到“交叉感染”?！八?，一直以來，懷柔區(qū)都力推小班教學(xué)，既有利于增強教育的互動性，又能有效避免‘感染’”。
他擔心，如果一下子步子邁得太大，引入社會力量后使社區(qū)服刑人員相互接觸的機會增多，這些服刑人員可能會相互“感染”。而農(nóng)村不比城市，其“熟人社會”的特征加深了他們的這種擔憂。
而在執(zhí)法實踐層面，社區(qū)矯正工作也面臨很多困難。
依據(jù)“兩院兩部”發(fā)布的《社區(qū)矯正實施辦法》，司法行政機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。然而上述工作人員指出，司法行政機關(guān)沒有刑罰執(zhí)行權(quán)，在具體的管理實踐中缺乏強制力，其職能定位和工作性質(zhì)都不明確。
由于工作性質(zhì)不明確，社區(qū)矯正人員對執(zhí)行工作心理上無法形成認同，職業(yè)榮譽感淡薄?！俺丝嗑褪抢郏€名不正言不順。而且相較其他的司法行政工作，社區(qū)矯正最易被追責(zé)?！?/p>
按照正常的工作程序，依據(jù)“兩院兩部”《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理意見》，如果社區(qū)服刑人員在服刑期間違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由司法行政機關(guān)提請收監(jiān)，人民法院依法裁定，隨后由居住地縣級司法行政機關(guān)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)予以協(xié)助。
然而，上述工作人員告訴《中國新聞周刊》，在與公安機關(guān)和監(jiān)獄的銜接過程中，目前仍存在“提請收監(jiān)后卻收監(jiān)難的情況”。
例如，社區(qū)服刑人員王某有吸毒史，又患有動脈血管瘤和艾滋病，緩刑期間多次盜竊，當?shù)氐乃痉ㄐ姓C關(guān)因此提請收監(jiān)，但看守所因不具備羈押條件無法對其接收，因而無法完成由看守所轉(zhuǎn)移到監(jiān)獄的程序。
據(jù)知情人士透露，由于家里和所在村都拒絕接收王某，他就在幾個地區(qū)流動居住，但每到一個地方，當?shù)赜嘘P(guān)部門就會鼓動其所在的村居委會將其轟走。
另一位社區(qū)服刑人員張某，因在矯正期內(nèi)違背有關(guān)規(guī)定而被撤銷緩刑，提請收監(jiān)，由于有關(guān)部門之間的銜接不暢，直到矯正期已滿，他仍未被收監(jiān)。此時，在矯正期已結(jié)束的情況下，是否有正當?shù)姆梢罁?jù)繼續(xù)對其執(zhí)行收監(jiān)？目前，對于此類情況的相關(guān)規(guī)定，仍然是一個空白。
還另有一位社區(qū)服刑人員，因逃債而在社區(qū)矯正期內(nèi)脫逃，下落不明。當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)提請收監(jiān)后，請求公安機關(guān)協(xié)助追逃。但依據(jù)公安機關(guān)相關(guān)規(guī)定，王某的情況不符合“網(wǎng)上追逃”的條件，故不能列入在逃人員數(shù)據(jù)庫。
針對這些特殊人群，有關(guān)部門每年都會召開“特殊人群專項組會議”，然而每次討論的結(jié)果都是“繼續(xù)協(xié)調(diào)收監(jiān)”。
無奈之下，當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)只能對這類特殊人群持續(xù)保持關(guān)注，比如定期走訪，了解其生活狀況和慣常行為，并及時通報給有關(guān)部門，卻沒有措施也沒有手段對其進行監(jiān)管。
（為保護采訪對象隱私，文中王勇、張宇均為化名）
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