隨后，廖熙秀以個(gè)人名義在白沙縣工商局注冊(cè)成立了白沙向民有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社，又以符勇的名義注冊(cè)白沙什隆瓜菜專業(yè)合作社，以符金常的名義注冊(cè)白沙什列瓜菜專業(yè)合作社。這樣，不到一個(gè)月的時(shí)間，廖熙秀注冊(cè)了三家合作社。
2012年9月26日，廖熙秀以白沙向民有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社的名義，向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)建設(shè)100畝常年瓜菜設(shè)施大棚。是年12月，又以另外兩家合作社之名，向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)建設(shè)100畝常年瓜菜設(shè)施大棚。不久，白沙縣農(nóng)業(yè)局分別給予同意建設(shè)的批復(fù)。
據(jù)白沙縣檢察院指控，廖熙秀在建設(shè)部分大棚后，聘請(qǐng)白沙金磊測(cè)繪實(shí)業(yè)有限公司對(duì)所建大棚進(jìn)行測(cè)量。按照廖熙秀的要求，金磊公司的測(cè)量范圍不僅包括大棚還包括周邊的橡膠林、空地等，測(cè)量面積因此大增至267畝，并向白沙向民等三家有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社出具三張測(cè)繪圖。
2013年1月25日，廖熙秀以上述三家合作社名義，向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收所建瓜菜大棚267畝。3天后，在黎運(yùn)書的關(guān)照下，廖熙秀的瓜菜大棚順利通過了驗(yàn)收。之后，按照每畝補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，廖熙秀獲得了267萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。為感謝黎運(yùn)書，領(lǐng)到補(bǔ)貼款后，廖熙秀給了他5000元。
聲稱“收幾萬元也不過分”
“我自己在該項(xiàng)目驗(yàn)收中存在失職行為，愿意為國家財(cái)政補(bǔ)貼資金133.34萬元的損失承擔(dān)責(zé)任。但我沒有考慮到可能存在虛增大棚面積的事情，疏于防范了?！崩柽\(yùn)書供稱。
據(jù)黎運(yùn)書供述稱，從廖熙秀組建合作社到建大棚那段日子里，廖熙秀請(qǐng)他吃過幾次飯，每次時(shí)任白沙縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王秀璽都是座上賓。驗(yàn)收瓜菜大棚如果沒有王秀璽簽字同意，縣財(cái)政部門是不會(huì)下?lián)苎a(bǔ)貼款的。
2016年8月18日，得知黎運(yùn)書已投案自首，王秀璽也來到白沙縣檢察院投案。
王秀璽稱，2013年8月初的一天，廖熙秀為了感謝他在瓜菜大棚建設(shè)過程中給予的指導(dǎo)和幫助，在海口市城西建材市場(chǎng)送給他兩萬元。2013年8月中旬的一天，他獲得參加海南省組織部赴美國考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，當(dāng)他將此事告訴廖熙秀后，沒過幾天，廖熙秀送給他5000美元。目前，他已退回全部贓款。
王秀璽投案當(dāng)日，白沙縣檢察院對(duì)其以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇×巳”：驅(qū)彽膹?qiáng)制措施。在偵查期間，王秀璽如實(shí)供述了自己的瀆職和受賄行為。
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