在萍鄉(xiāng)市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室專(zhuān)職副主任劉民介紹，萍鄉(xiāng)是典型的江南山地丘陵城市，城區(qū)被山體圍繞，境內(nèi)地勢(shì)比鄰縣市高，又地處贛湘水系的分水嶺，既留不住水、也排不出水，造成晴時(shí)旱、雨時(shí)澇的現(xiàn)狀。“如何破解這些水的困擾，是萍鄉(xiāng)自身的迫切需求，也是國(guó)家選擇萍鄉(xiāng)試點(diǎn)的主要原因之一?！眲⒚裾f(shuō)。

根據(jù)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)要求，萍鄉(xiāng)市被定位為“構(gòu)建符合江南特色的海綿城市”?！皩?duì)萍鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，就是要恢復(fù)城市水系統(tǒng)的‘彈性’，破解江南煤炭資源枯竭采空型城市對(duì)暴雨徑流的調(diào)控能力不足、蓄水能力不濟(jì)、排洪排澇不暢的現(xiàn)有城市短板問(wèn)題，并探索出一條城市生態(tài)文明建設(shè)的新路子?！逼监l(xiāng)市委書(shū)記李小豹說(shuō)。

改造規(guī)劃先行

成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，先后出臺(tái)7個(gè)規(guī)劃和3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

出于對(duì)改善人居環(huán)境的迫切需求，試點(diǎn)伊始，萍鄉(xiāng)市就將海綿城市建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)推動(dòng)。萍鄉(xiāng)市成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)局抽調(diào)4名副局長(zhǎng)與原單位脫鉤，任專(zhuān)職副主任，同時(shí)從全市選調(diào)18名人員集中辦公，目的是為了規(guī)避缺乏統(tǒng)籌的跨部門(mén)協(xié)作難題，建立統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作和常態(tài)化管理，保障實(shí)效。

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。為做好海綿城市改造工程的頂層設(shè)計(jì)，萍鄉(xiāng)市選擇采取“用資金買(mǎi)模式”的辦法，引進(jìn)北京清控人居環(huán)境研究院為海綿城市建設(shè)技術(shù)支撐單位，先后制定出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)污水處理與再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)水系規(guī)劃》等7個(gè)規(guī)劃和《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，為海綿城市的建設(shè)、落地提供了詳細(xì)、規(guī)范的指引，并明確了萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)總體目標(biāo)：年徑流總量控制率為75%，即日降雨量不大于22.8毫米時(shí)不產(chǎn)生徑流。排水防澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇暴雨不成災(zāi)，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為萍水河主河道50年一遇洪水設(shè)防。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、機(jī)制體制理順、政策措施健全的多重保障下，萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)迎來(lái)了“加速度”。

巧破資金難題