“農(nóng)地入市”改革試點怎么試、怎么改?對浙江德清縣是一次現(xiàn)實重大的考驗。他們給出的回答是,改革既需要拿“望遠鏡”,也需要持“沖鋒槍”。
拿“望遠鏡”干什么?就是要瞄準改革方向,明確改革目標,在農(nóng)地改革中不能犯方向性錯誤。這一點,是所有改革包括農(nóng)地改革必須首先堅持的基本原則。農(nóng)村作為我國改革開放的第一塊“試驗田”,經(jīng)過近40年的改革發(fā)展,已經(jīng)呈現(xiàn)前所未有的深刻變化,并正在進入全面深化改革的關(guān)鍵階段。這一階段,勢必對關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展前途的體制機制進一步作出深刻調(diào)整和變革。如何調(diào)整、怎么變革?具體方法和路徑需要各地實事求是、著力探索,充分體現(xiàn)群眾性、創(chuàng)新性,但前提是改革方向和基本原則始終不能違背,“望遠鏡”要緊緊拿在手中。
為什么要持“沖鋒槍”?這是德清人對改革必須攻堅克難的生動描述。中國已經(jīng)進入改革的深水區(qū),需要解決的都是難啃的“硬骨頭”,這個時候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,不下決心、不敢突破、不出實招就無法闖關(guān)過隘。德清人說,農(nóng)地入市的頂層設計已經(jīng)明確,具體改革方法、改革路徑、改革步驟如何推進,需要因地制宜地去試、去闖。改革中每個地方既有共性問題,也有個性問題,這就需要各地大膽探索,看準了的事情就要堅定不移干,不能畏首畏尾,不能等待觀望,更不能無所作為,必須以戰(zhàn)士沖鋒的氣魄,勇往直前,抓鐵有痕,招招有力。
拿“望遠鏡”與持“沖鋒槍”,在德清改革實踐中,實際上是改革勇氣與改革智慧的結(jié)合。在改革成就顯著、經(jīng)濟體量巨大的浙江省,德清的名次與名氣遠不靠前,因此能否抓住深化改革的每一次機遇對德清都至關(guān)重要。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動全身,能不能通過試點找到可以復制推廣的方法路徑,對試點地區(qū)是巨大考驗,而首先是對改革勇氣的檢驗。對此,德清人沒有退縮,而是以勇立潮頭的浙江精神率先站上“農(nóng)地入市”的改革舞臺。
改革更需要智慧。改革能不能成功,除了有“壯士斷腕”的勇氣與決心,還要把遠見卓識與依靠群眾和貼近實際結(jié)合起來。在德清,興辦實體企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家很多,對土地的需求量不小,同時農(nóng)村存量經(jīng)營性建設用地也不少,按說“賣方”和“買方”很好銜接,但實際上難題很多很復雜。為了減少改革震蕩,德清出臺了很多辦法,其中最重要的有兩點,一是公開,所有辦法都要群眾知曉認可,這樣最大程度地減少了矛盾;二是建立“容錯免責”機制,這就很好地保護了干部群眾支持改革、參與改革的積極性。用德清干部的話說,這兩點就精準地抓住了試點中的“痛點”。
德清改革還在不斷推進深化,他們在實踐中表現(xiàn)出來的勇氣與智慧,確保了方向目標堅定與攻堅克難有力。所以,面對改革,需要像德清這樣既高瞻遠矚,也腳踏實地,決心與干勁一個不能缺少,“望遠鏡”與“沖鋒槍”一樣也不能放松。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:瞿長福)