“301調(diào)查”猶如“胡蘿卜+大棒”,“大棒”是特朗普政府為現(xiàn)階段中美貿(mào)易格局下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡出招,“胡蘿卜”則是未來將通過談判達(dá)成雙方的利益平衡。我國可以借此機(jī)會加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的宣傳教育,在保護(hù)國家利益不受侵害的前提下調(diào)整完善法律法規(guī),倒逼企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新
某外媒近日發(fā)文稱,一份針對跨國公司對中國市場敞口的分析認(rèn)為,若美國和中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),直接影響將對中國更為不利。其理由是,美國和歐盟對中國的出口附加值分別相當(dāng)于各自國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的0.7%和1.6%。相比之下,中國對美國的出口附加值幾乎相當(dāng)于其GDP的3%。
一旦中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),兩國經(jīng)貿(mào)都會受到負(fù)面影響,這一點(diǎn)無可置疑。不過,上述外媒分析的最大偏差則在于用傳統(tǒng)的觀念解讀當(dāng)今的中美貿(mào)易博弈。其實(shí),中美貿(mào)易已經(jīng)不是量的競爭,而是質(zhì)的抗衡,核心技術(shù)爭奪才是焦點(diǎn)所在。日前,美國啟動“301調(diào)查”,劍指技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新等領(lǐng)域,就是個明證。
此次美國啟動“301調(diào)查”,一個很重要的動機(jī)是防范中國技術(shù)彎道超車。美國之所以絲毫沒有放松這方面的防范,是因?yàn)榻?jīng)過多年的發(fā)展,中美貿(mào)易已經(jīng)到了從量到質(zhì)較量的新階段。
“301調(diào)查”猶如“胡蘿卜+大棒”,“大棒”是特朗普政府為現(xiàn)階段中美貿(mào)易格局下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡出招,“胡蘿卜”則是未來將通過談判達(dá)成雙方的利益平衡。在啟動調(diào)查的未來一年左右時間里,根據(jù)301條款規(guī)定,美國貿(mào)易代表首先將與外國政府協(xié)商,尋求貿(mào)易補(bǔ)償或消除貿(mào)易壁壘,如果協(xié)商無法解決問題,美國可以發(fā)動單邊制裁行動,如征收額外的關(guān)稅、費(fèi)用和限制進(jìn)口。
其實(shí),在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)之前,美國曾對中國發(fā)起多次“301調(diào)查”,最終都以簽署雙邊協(xié)議收場;在中國加入WTO之后,僅在2010年美國貿(mào)易代表辦公室應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請,對中國的新能源企業(yè)啟動“301調(diào)查”,最終雙方達(dá)成協(xié)議,中國修改相關(guān)的行業(yè)條規(guī)??傊绹嘉丛鴮θA啟動報復(fù)性措施,中國在某些方面拿出折中方案,但從當(dāng)時中國出口情況來看,也并未對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。
“301調(diào)查”沒有那么可怕,反而還是我們應(yīng)當(dāng)抓住的機(jī)會。因?yàn)樗槍Φ牟皇悄撤N產(chǎn)品,而是中國企業(yè)有沒有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),中國的法律法規(guī)有沒有強(qiáng)制要求美國企業(yè)在華投資附加技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。所以,我國可以借此機(jī)會加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的宣傳教育,在保護(hù)國家利益不受侵害的前提下調(diào)整完善法律法規(guī),還可以倒逼企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新。這對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,建設(shè)創(chuàng)新型國家,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新上的趕超,都有十分重要的意義。